Решение № 2-508/2024 2-508/2024(2-5894/2023;)~М-5462/2023 2-5894/2023 М-5462/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-508/2024

Дело № 2-508/11-2024

46RS0030-01-2023-008710-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Квадра» в лице Филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» о признании незаконными действий по не предоставлению услуги горячего водоснабжения, взыскании морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» о признании незаконными действий по не предоставлению услуги горячего водоснабжения, взыскании морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал о том, что истец прописан и проживает со своей семьей в квартире по адресу: <адрес>. АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» в соответствии с договором является организацией, предоставляющей тепловую энергию (горячее водоснабжение) собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ежемесячно, исправно и в полном объеме истец оплачивает квитанции по теплоснабжению л/с <***>, информация о показаниях индивидуальных приборов учета направляется в АО «Квадра» - «Курская генерация», тем самым истец и члены его семьи имеют право получать качественные услуги, в частности по горячему водоснабжению и теплоснабжению. Согласно графика ремонта магистральных тепловых сетей, Филиалу АО «Квадра» - «Курская генерация» отключение услуги горячего водоснабжения для проведения испытаний тепловых сетей на прочность и плотность согласовано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако фактическое отсутствие горячей воды в <адрес> было в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горячая вода появилась ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, была нарушена согласованная допустимая продолжительность отключения горячей воды, а также коммунальные услуги предоставлялись ненадлежащего качества. Данное отключение произошло по вине АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация», ввиду неисполнения ими обязанности по своевременному проведению профилактических мероприятий, в т.ч. принятию мер для предотвращения аварий и проведения мероприятий по своевременной замене трубопроводов и т.д. В связи с указанными обстоятельствами истцу и членам его семьи был причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях в связи с нарушением прав истца ответчиком, доставленными неудобствами. Ввиду нарушения нематериальных благ, у истца возникло чувство обиды от того, что ответчик нарушает гарантированные Конституцией и Законами РФ права истца. В связи с изложенным, просит: признать незаконными действия АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по не предоставлению ФИО1 и членам его семьи, проживающим по адресу: <адрес>, услуги горячего водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» в пользу истца моральный вред в размере 100 000 руб.; взыскать с АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» в пользу истца судебные расходы в размере 517 руб.; взыскать с АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» в пользу истца штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ввиду отсутствия правовых оснований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Курской области, представитель третьего лица Администрации г. Курска, представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Курской области, будучи надлежаще уведомленными, не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. При этом, под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, сложившиеся между сторонами правоотношения подпадают под правовое регулирование Закона «О защите прав потребителей».

Статьей 4 указанного Закона определено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а ст.15 предусмотрено право потребителя потребовать компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Горячее водоснабжение данного многоквартирного дома осуществляется за счет тепловой энергии, подаваемой АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация», то есть ответчиком истцу предоставляется коммунальная услуга горячего водоснабжения, и факт наличия либо отсутствия горячего водоснабжения в указанном доме напрямую зависит от действий ответчика.

Требования к качеству услуги по горячему водоснабжению установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), ГОСТ Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования».

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам. Обязанность по предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества возложена на исполнителя.

Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя (п. «б»).

Приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг установлена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Требованиями ГОСТа Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами Коммунальные услуги. Общие требования» также определено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Пунктами 149, 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что за причиненный потребителю моральный вред вследствие нарушения предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации прав потребителей, исполнитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Также, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены отключения горячего водоснабжения в многоквартирном жилом <адрес> в связи с проведением работ по реконструкции тепловой сети, а также работ, непосредственно связанных с реконструкцией как магистральной, так и внутридомовых сетей теплоснабжения по <адрес>.

Таким образом, отключение горячей воды в указанном жилом доме производилось на срок более одного месяца, что превышает время, установленное вышеуказанными Правилами предоставления коммунальных услуг.

По смыслу действующего законодательства при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ) (п.28 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Заявляя соответствующие требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на нарушение указанными действиями ответчика его прав как потребителя коммунальной услуги.

Вместе с тем, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту регулируются градостроительным законодательством (ст.4 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.14.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

На основании п.1 ст.21 указанного Федерального закона в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации (п.3 ст.21 Закона).

На основании данной нормы Правительством РФ утверждено постановление от 6 сентября 2012 года №889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей».

Из п.п.2,4 указанного постановления следует, что вывод в ремонт – это временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При этом, в Законе №190-ФЗ и постановлении Правительства РФ №889 не указаны предельные сроки прекращения горячего водоснабжения при проведении реконструкции. Такие сроки также не установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, ГОСТ Р 51617-2014.

В данных актах предусмотрена только необходимость согласования с органами местного самоуправления продолжительности ремонта тепловых сетей, приводящего к ограничению горячего водоснабжения в межотопительный период.

Обязанность такого согласования также установлена п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, где указано, что рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, составляет 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта тепловых сетей устанавливается органами местного самоуправления.

Судом установлено, что жилой <адрес>, в котором проживает истец, согласно схеме тепловой сети относится к тепловой камере №29.

План мероприятий по реконструкции объекта теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Курск» Курской области утвержден Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Распоряжением Правительства Курской области от 19.04.2023 г. № 344-рп в указанное постановление были внесены изменения в части плана мероприятий.

Указанным планом согласованы, в том числе мероприятия по реконструкции тепловых сетей объекта № (Сети теплоснабжения к домам №,№, № по <адрес> по <адрес>, д/с№, д/с №,3 <адрес>). При этом в соответствии с п. 20 названного Плана, срок реализации проекта по реконструкции указанной сети теплоснабжения – 2023 год.

Во исполнение мероприятий по реконструкции указанного объекта теплоснабжения между АО «Квадра» (заказчик) и ООО «Энергосеть» (подрядчик) в 2023 году был заключен договор подряда на выполнение работ на тепловых сетях. Абзацем 3 п. 4.1 Договора строительного подряда установлено, что сроком выполнения подрядчиком работ в целом по Договору, является дата утверждения Заказчиком итогового акта приемки выполненных работ. Акт окончательной приемки выполненных работ по реконструкции указанных сетей теплоснабжения был подписан ДД.ММ.ГГГГ. Горячую воду потребителям дали ДД.ММ.ГГГГ, при этом, прекращение предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению истцу не превысило установленного срока проведения реконструкции объекта теплоснабжения, предусмотренного согласованным планом мероприятий.

О предстоящем прекращении предоставления услуги по горячему водоснабжению истец был извещен посредством размещения соответствующей информации на сайте ответчика.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что своими действиями по прекращению горячего водоснабжения на срок, превышающий допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, ответчик не нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, ГОСТ Р 51617-2014 либо иных нормативных правовых актов в области теплоснабжения, не установлены виновные действия ответчика по предоставлению коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по не предоставлению услуги горячего водоснабжения, а также о взыскании морального вреда.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения основных требований о признании незаконными действий АО «Квадра», а также о взыскании компенсации морального вреда, а требования о взыскании штрафа и судебных расходов являются производными от основных требований, в связи с чем, отсутствуют основания для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Квадра» в лице Филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» о признании незаконными действий по не предоставлению услуги горячего водоснабжения, взыскании морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 22 февраля 2024 года.

Судья