Решение № 12-136/2019 12-7/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-136/2019

дело № 12-7/2020


Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 10 января 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» от 28 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» от 28 ноября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в момент фиксации административного правонарушения автобус VOLGABUS, государственный регистрационный знак №002, находился в пользовании ФИО5, что исключает наличие в его действиях вины в совершении административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие, поддержав доводы жалобы.

Должностное лицо начальник ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Дело об административном правонарушении по жалобе заявителя рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места для водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3) должны быть оснащены тахографами.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2019 года в 08 часов 05 минут в районе д.20 по пр.Металлургов в г.Ярцево Смоленской области, водитель ФИО4 управлял транспортным средством VOLGABUS, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащим ФИО5, не оборудованным тахографом, чем нарушил приказ Минтранса от 13 февраля 2013 года №36. По данному факту в отношении водителя ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за техническое оснащение транспортного средства тахографом и эксплуатацию транспортного средства, является ФИО1 и в отношении него начальником ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» принято постановление 18№002 от 28 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что пользователем транспортного средства VOLGABUS, государственный регистрационный знак №002, является ФИО5 В период с 01 января 2017 года по 31 августа 2018 года на основании договора аренды данным транспортным средством пользовался ИП ФИО1 После чего данный договор аренды не продлевался и соглашений о дальнейшем пользовании транспортного средства не заключалось.

Согласно доводов жалобы, указанное транспортное средство после истечения срока аренды было передано собственнику. Доказательств, опровергающих эти доводы, в суд не представлено.

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать вывод, что в момент совершения правонарушения ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, ответственным за техническое оснащение транспортного средства тахографом и эксплуатацию транспортного средства – автобуса VOLGABUS, государственный регистрационный знак <***>.

При этом, наличие в материалах дела путевого листа, в соответствии с которым ФИО1 был разрешен выезд транспортного средства, подтверждает его ответственность, как должностного лица, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, а не как владельца данного транспортного средства.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к выводу о том, что наличие состава вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» от 28 ноября 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление 18810067190000593281 от 28 ноября 2019 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста, через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья Помельников О.В.