Решение № 2А-2152/2019 2А-2152/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-2152/2019

Дело№ 2а-2152/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при секретаре Титовой А.Ю., с участием прокурора Усольцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УВМ УМВД России по Курганской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области,

установил:

УВМ УМВД России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося лицом без гражданства, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ специальные учреждения предназначены для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ определяет иностранного гражданина как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, лица без гражданства - как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации действующее законодательство не содержит.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, являющегося лицом без гражданства, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Указанное распоряжение административный ответчик получил, в установленный срок не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет.

Наличие действующих решений о нежелательности пребывания в РФ и о депортации, в соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности и необходимости содержания ответчика в специальном учреждении.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным установить ФИО1 срок пребывания в специализированном учреждении до 21.04.2019, полагая его разумным для исполнения решения о депортации, с учетом необходимости изготовления документа, удостоверяющего личность, для пересечения границы.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

до исполнения решения УМВД России по Курганской области о депортации за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области по адресу: <...>, на срок до 21.04.2019.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Е.М. Шалютина