Решение № 2-1046/2024 2-1046/2024~М-1054/2024 М-1054/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-1046/2024

УИД: 71RS0017-01-2024-001332-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года рп Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1046/2024 по иску ФИО2, ФИО3, действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних С. и Д., к администрации муниципального образования Арсеньевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, о признании права долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации,

установил:

истцы ФИО2 и ФИО3, действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних детей: С. и Д., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, о признании права долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма от 1 октября 2011 года, они являются нанимателями квартиры площадью102,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Они обратились к ответчику с заявлением и необходимыми документами для оформления в собственность указанного жилого помещения, однако ответчик в оформлении приватизации отказал, ссылаясь на отсутствие разрешения на перепланировку данного жилого помещения, в связи с чем истцы просят суд сохранить жилое помещение реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 107,0 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в котором указали на полную поддержку заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своей позиции по иску не представил.

Третьи лица: ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просили об удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО6, в судебное заседание также не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 25 и 40 Конституции Российской Федерации, конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 2. Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законом исчерпывающим образом определены основания, по которым, в передаче жилого помещения в частную собственность граждан, может быть отказано.

Согласно ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 того же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 ноября 2009 года между администрацией муниципального образования Бобровское Арсеньевского района и Х. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде квартиры общей площадью 102,9 кв.м, жилой площадью 51,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, которое будет использовано для проживания нанимателя и членов ее семьи, в которую входя: ФИО5 – дочь, ФИО4 – зять, ФИО2 – внук.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель Х. умерла, что подтверждается соответствующим свидетельством серии <данные изъяты>.

Согласно справке администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района № 849 от 28 октября 2024 года по адресу: <адрес>, зарегистрированы: С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В октябре 2024 года истцы обратились в администрацию муниципального образования Арсеньевский район с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако письмом администрации муниципального образования Арсеньевский район от 30 октября 2024 года № 04-02-2720 им отказано в приватизации указанного жилого помещения, поскольку отсутствует разрешение на произведенную перепланировку жилого помещения. Вместе с тем, в этом письме не содержатся разъяснений по устранению выявленного препятствия в приватизации, ввиду чего истцы не могут в ином, нежели судебном порядке, решить данный вопрос.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу доказательствами и сомнений не вызывают.

Давая оценку заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правообладателем спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования Арсеньевский район, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН от 29 октября 2024 года.

Согласно другой выписке из ЕГРН от 3 февраля 2023 года №КУВИ-001/2023-23670978 за администрацией муниципального образования Арсеньевский район зарегистрировано право собственности на часть жилого дома (кв.№), площадью 102,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» от 25 января 2023 года усматривается, что квартира № № по адресу: <адрес> состоит из четырех жилых комнат площадью - 17,2 кв.м., 11,6 кв.м., 10,4 кв.м., 12,3 кв.м., а также коридора площадью 6,4 кв.м., ванной комнаты - 2,1 кв.м., туалета – 1,1 кв.м., кладовой – 1,0 кв.м, коридора – 1,2 кв.м, кухни – 30,3 кв.м. и пристройки 4,4 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 107,0 кв.м, в том числе жилая – 51,5 кв.м.

С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени истцами были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству указанного жилого помещения. До реконструкции, перепланировки и переустройства, по данным технической инвентаризации от 15 июля 1989 года, общая площадь жилого помещения составляла - 60,8 кв.м, жилая - 39,9 кв.м, вспомогательная 20,9 кв.м. После реконструкции, перепланировки и переустройства, по данным технической инвентаризации, общая площадь объекта составляет – 107,0 кв.м, жилая - 39,9 кв.м и вспомогательная - 55,5 кв.м.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В отсутствие такого согласования произведенная перепланировка жилого помещения считается самовольной.

Вместе с тем в силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от 17 сентября 2024 года № 1-12-04-601 технико-эконмические показатели занимаемого истцами жилого помещения изменились в результате произведенной ими реконструкции, перепланировки и переустройства, зафиксированных в процессе проведения технической инвентаризации. В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров (конфигурации) и площади жилого помещения (квартиры № и многоквартирного дома за счет строительства жилой пристройки лит.А1, строительства пристройки лит.а, строительства навеса лит.а2. В результате реконструкции образовались помещения: коридор площадью 10,2 кв.м, кухня площадью 30,3 кв.м, пристройка площадью 4,4 кв.м., навес.

В процессе перепланировки был выполнен демонтаж кирпичной печи в кухне, в связи с чем кухня стала жилой комнатой площадью 11,6 кв.м.

В процессе переустройства произведен демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) и газового оборудования (четырех конфорочный газовой плиты) в кухне. Выполнено устройство газового оборудования (АГВ 4-х конфорочный газовой плиты).

Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, и не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, жилой пристройки лит.А1, пристройки лит.А, навеса лит.а2, расположенных по адресу: <адрес> — работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения (квартиры №) выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Реконструкция объекта произведена с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюден отступ от улицы до самовольно построенной жилой пристройки лит.А1.

Однако, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан.

В соответствии с техническим планом здания от 8 февраля 2023 года занимаемое истцами жилое помещение является домом блокированной застройки, 1983 года постройки и имеет площадь 107,0 кв.м, располагается в кадастровом квартале 71:02:03040.

Таким образом, реконструкция, перепланировка и переоборудование, произведена истцами в соответствии с действующим законодательством, нормами, СНиПами и ГОСТами и может быть оставлена в таком состоянии, поскольку не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан.

При указанных обстоятельствах, единственное препятствие для приватизации указанного жилья, устранено.

Давая оценку требованиям истцов о приватизации занимаемого ими жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как указывалось выше, наниматель жилого помещения Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Третьи лица ФИО5 и ФИО4 зарегистрированные в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя, отказались от участия в приватизации, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле их письменные заявления.

Из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> ФИО7 и ФИО4 являются родителями ФИО8, <данные изъяты> года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вступила в брак с К. и взяла фамилию муже – ФИО3, что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> ФИО3 является матерью С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3

Судом при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время спорную жилую площадь на условиях договора социального найма занимают: истцы ФИО2 и ФИО3, а также несовершеннолетние дети ФИО3: Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным помещение или по иным основанием не может быть приватизировано материалы дела не содержат. Правомерность предоставления спорного жилого помещения никем не оспорена, договор социального найма недействительным не признавался, не изменялся и не расторгался. Аварийным дом не признавался.

Истцы ранее в приватизации не участвовали, а имеющиеся у ФИО3 в собственности объекты недвижимости приобретены ею по иным основаниям. Тем самым право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения у них имеется.

С учетом изложенного, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о наличии достаточных правовых оснований к его удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истцы добросовестно исполняют условия договора социального найма, ранее в приватизации не участвовали.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за ФИО2, ФИО8, Д. и С. право общей долевой собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>), в равных долях, то есть по ? доле за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних С. и Д., к администрации муниципального образования Арсеньевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, о признании права долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО2, <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> Ириной Викторовной, <данные изъяты> несовершеннолетними С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (повторное свидетельство о рождении серии II-БО №, выдано ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС администрации муниципального образования <адрес><данные изъяты> и Д., <данные изъяты> в порядке приватизации право общей долевой собственности, по ? (одной четвертой) доле за каждым, на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>), общей площадью 107,0 кв.м, в том числе жилой площадью 51,5 кв.м, состоящий из: коридора площадью - 6,4 кв.м; жилой комнаты площадью - 17,2 кв.м; жилой комнаты площадью - 11,6 кв.м; ванной комнаты площадью - 2,1 кв.м; туалета площадью - 1,1 кв.м; кладовой площадью - 1,0 кв.м; жилой комнаты площадью - 10,4 кв.м; жилой комнаты площадью - 12,3 кв.м; коридора площадью - 10,2 кв.м; кухни площадью - 30,3 кв.м; пристройки площадью - 4,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации прав собственности на указанный объект в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Председательствующий В.В.Деркач