Решение № 2-1974/2024 2-1974/2024~М-1549/2024 М-1549/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-1974/2024

дело № 2- 1974/2024

УИД 21RS0022-01-2023-3123-31

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С.

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарска Михайловой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Новочебоксарска в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 к администрации г. Новочебоксарска о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г. Новочебоксарска ФИО5 обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к администрации г. Новочебоксарск о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей за счет средств казны муниципального образования города Новочебоксарска.

В обоснование требования иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило заявление от законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 об обращении в суд с исковым заявлением в интересах ее несовершеннолетней дочери о взыскании с администрации г. Новочебоксарска компенсации морального вреда, поскольку со стороны органа местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются полномочия в области обращения с безнадзорными животными.

Из заявления ФИО3 следует, что несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> укусила неизвестная собака. В результате укуса бродячей собаки ее дочь ФИО1 получила открытую рану верхней трети правого бедра, появилось чувство страха перед животными, стала беспокойной, вынуждена проходить лечение в БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии, в том числе в результате лечения ФИО1 потребовалась первичная хирургическая обработка открытой раны путем наложения швов. Её дочь испытала моральные и физические страдания.

Со ссылкой на положения ст.ст.151,1064,1069 ГК РФ, нормы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями » прокурор заявил данное исковое требование.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Михайлова Д.А. поддержала исковое заявление по доводам и основаниям, приведенным в иске.

Истец ФИО3, являясь законным представителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации г. Новочебоксарска ФИО7, действующая на основании доверенности, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что администрация г. Новочебоксарска не может быть привлечена к ответственности, поскольку не установлена причинно-следственная связь между укусом собакой несовершеннолетней и исполнением (или ненадлежащим исполнением) администрацией г. Новочебоксарска возложенных на нее законом обязанностей. На момент укуса собакой несовершеннолетнего ребенка действовал муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск и исполнителем - ИП ФИО11, который в соответствии с п. 6.1 указанного контракта несет материальную ответственность перед заказчиком и третьими лицами за причинение ущерба, ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту. Полномочия органа местного самоуправления в данном случае исполнены в полном объеме. Кроме того, полагает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда завышенной с учетом обстоятельств дела, степени причиненного вреда несовершеннолетнему.

Привлеченные к участию в дело третьи лица Финансовый отдел администрации г. Новочебоксарск, Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск, индивидуальный предприниматель ФИО11, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, участия своих представителей не обеспечили.

Выслушав участников судебного заседания, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Новочебоксарск обратилась законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО3, просила обратиться в суд с исковым заявлением в интересах ее несовершеннолетней дочери о взыскании с администрации г. Новочебоксарска компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Из заявления ФИО3 следует, что несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> укусила неизвестная собака. В результате укуса бродячей собаки ее дочь испытала моральные и физические страдания, от укуса собаки ФИО1 получила укушенную открытую рану верхней трети правого бедра, появилось чувство страха перед животными, дочь стала беспокойной, вынуждена проходить лечение в Новочебоксарской детской больнице.

Согласно сведениям БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии, был произведен осмотр травмотологом-ортопедом несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратившейся в медицинское учреждение ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на рану бедра, укус неизвестной собакой ДД.ММ.ГГГГ около <адрес>. Диагноз: <данные изъяты>. Лечение: под местным обезболиванием, ПХО, швы, дальнейшее лечение по месту жительства. Рекомендовано ограничение физической нагрузки на 2 недели.

На основании изложенного судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнюю ФИО1 около <адрес> укусила неизвестная собака. В результате укуса бродячей собаки ФИО8 получила укушенную открытую рану верхней трети правого бедра, была вынуждена обратиться за медицинской помощью и лечением, т.е. её причинены физические и нравственные страдания.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельностью по обращению с животными без владельцев является деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 102 от 11.03.2020, организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган) (п. 1.1).

Названным Порядком регулируется проведение следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных (далее - приют); возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания (п. 1.4 Порядка).

Исполнителями мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - исполнители мероприятий), заключившие контракты (договоры) с уполномоченными органами в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1.5 Порядка).

Для целей реализации этих полномочий постановлением Правительства Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2022 № 675 утверждены Правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных округов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по организации на территории муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Тем самым, переданные отдельные государственные полномочия по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных домашних животных на территории муниципального образования г. Новочебоксарск возложены на орган местного самоуправления муниципального образования.

Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов ЧР № С43-3 от 27.04.2023 утверждено Положение об Управлении городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск, согласно которому основными задачами Управления являются, в том числе, организация на территории г. Новочебоксарск мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

В соответствии с п. 3.46 Положения к функциям Управления отнесена в том числе деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Управление входит в структуру администрации г. Новочебоксарск, обладает правами юридического лица, подотчетно главе администрации г. Новочебоксарск.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета г. Новочебоксарск.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО11 заключен муниципальный контракт №, местом оказания услуг которого является территория г. Новочебоксарск (п. 1.3).

Предметом муниципального контракта является оказание ИП ФИО11 услуг на территории г. Новочебоксарск: отлов животных без владельцев, транспортировка и передача животных в приюты, карантинирование животных, стерилизация животных, послеоперационный уход, лечение животных, маркирование животных не снимаемыми и не смываемыми метками, осуществление возврата животных на прежнее место обитания в соответствии с условиями технического задания (приложение №), являющегося неотъемлимой частью настоящего контракта, а обязанность заказчика – принять и оплатить услуги в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом (п. 1.1).

Срок оказания услуг по настоящему Контракту с даты его заключения по 31.12.2024(п. 2.1).

Согласно условиям муниципального контракта, отлов животных без владельцев проводится исполнителем на основании выданного заказчиком заказ-наряда в срок, не позднее следующего дня после получения заказ-наряда. Все животные без владельцев после отлова подлежат транспортировке и передаче в приют в день отлова. Исполнитель несет материальную ответственность перед заказчиком и третьими лицами за причинение им ущерба, за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту.

Вместе с тем, в обязанности исполнителя услуг - ИП ФИО11 самостоятельное решение вопроса по контролю и учету за безнадзорными животными не входит. Государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории муниципального образования г. Новочебоксарск возложены на орган местного самоуправления – администрацию г. Новочебоксарск.

Правовых оснований для возложения ответственности за вред, причиненный истцу, на иных ответчиков, в том числе исполнителя по муниципальному контракту ИП ФИО11, судом не установлено.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком следует признать муниципальное образование г. Новочебоксарска Чувашской Республике в лице администрации г. Новочебоксарска, как субъекта, на которого законом возложены полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, учитывая, что именно администрация г. Новочебоксарск определяет определяет объем необходимых к принятию мер в сфере отлова безнадзорных животных, в том числе вправе определить объем оказываемых услуг исполнителем по муниципальному контракту по отлову безнадзорных животных, требования к оказываемым услугам. В случае неисполнения обязанностей исполнителя по муниципальному контракту, администрация г. Новочебоксарск вправе установить недостатки оказанных услуг, либо предусмотреть в техническом задании иной, дополнительный объем услуг.

Доводы представителя ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причинением травмы несовершеннолетнему в результате укуса собаки, суд отклоняет как несостоятельные.

Администрацией г. Новочебоксарск не принято достаточных мер по отлову безнадзорных животных, обязанность к принятию мер в должной мере не исполнена, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации г. Новочебоксарск и нападением на несовершеннолетнюю ФИО1 безнадзорной собаки.

Из содержания письменного обращения истца ФИО9 следует, что собака была бродячей, без владельца. Иного в судебном заседании не доказано.

Надлежащий контроль со стороны администрации г. Новочебоксарск за качеством услуг по муниципальному контракту на оказание услуг по выполнению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г. Новочебоксарск, не был осуществлен, что привело к нападению собаки на ребенка.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что несовершеннолетнему ребенку в результате укуса безнадзорной собакой были причинены физическая боль от причиненных телесных повреждений, а также нравственные переживания в связи с произошедшим.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, возраста потерпевшей, характера причиненных несовершеннолетнему ребенку физических и нравственных страданий, вины ответчика в причинении вреда, материального положения сторон, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 17000 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с администрации города Новочебоксарска за счет средств казны муниципального образования города Новочебоксарска в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 17000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ксенофонтов И.Г.

решение суда в окончательной форме принято 16.12.2024 года.