Решение № 2-710/2019 2-710/2019~М-410/2019 М-410/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-710/2019

Дело № 2-710/2019

Уникальный идентификатор дела 52RS0010-01-2019-000644-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 23 апреля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» о признании наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения на регистрацию, обязании выплатить пособие по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения на регистрацию в период с <дата>., обязании ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» выплатить пособие по безработице за период с <дата>. в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указав, что он с <дата>. состоял на учете как безработный в ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района». В период с <дата>. должен был явиться в ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» для прохождения перерегистрации, однако не имел возможности посетить центр, поскольку находился в профилактическом отделении стационара ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора, расположенном по адресу: <адрес>, по причине обследования. При последующем посещении ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» ему было сообщено, что выплата пособия по безработице с <дата>. приостановлена в связи с нарушением условий перерегистрации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что направление на профобследование ему было выдано ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ», поскольку предыдущим его местом работы являлось ЗАО «Реал-Инвест», где он работал маляром.

Ответчик ГКУ ЦЗН Балахнинского района в суд не явился, в представленном отзыве выразив согласие с иском, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Законом Российской Федерации от <дата>. № "О занятости населения" (далее - Закон) установлены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений п.2, 3 ст.31 Закона следует, что с момента признания гражданина в установленном порядке безработным у него возникает право на получение пособия по безработице. При этом в силу п.6 названной статьи Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона Российской Федерации от <дата>. №-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

В силу п.3 ст.35 Закона Российской Федерации от <дата>. №-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях:

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В соответствии с п.270 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> N 10н, основанием для отмены решения о приостановке, прекращении предоставления государственной услуги, сокращении и уменьшении размера социальных выплат, а также о периоде, в течение которого не производится предоставление государственной услуги, увеличении продолжительности и продлении периода выплаты пособия по безработице безработному гражданину является предъявление работником документа, подтверждающего наличие уважительных причин и позволяющего пересмотреть принятое ранее решение.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> N № "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан" документами, подтверждающими наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, являются:

1. Листок нетрудоспособности.

2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

3. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

4. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.

5. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

6. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

7. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство).

8. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

9. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

По делу установлено, что приказом Управления по труду и занятости населения Нижегородской области ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» от <дата>. № ФИО1 признан безработным (личное дело получателя государственных услуг от <дата>. №) с <дата>.

ФИО1 назначено пособие по безработице (приказ от <дата>. №№):

в размере <данные изъяты>% средней зарплаты гражданина <данные изъяты>., но не выше <данные изъяты> руб. с <дата>

в размере <данные изъяты>% средней зарплаты гражданина (<данные изъяты>.) <данные изъяты>., но не выше <данные изъяты> руб. с <дата>.

в размере <данные изъяты>% средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб., но не выше <данные изъяты> руб. с <дата>.

Центром занятости ФИО1 установлен срок очередной перерегистрации <дата> но в указанный день истец к назначенному времени не явился.

Приказом Управления по труду и занятости населения Нижегородской области ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» от <дата>. № выплата пособия по безработице ФИО1 приостановлена на период с <дата>. по <дата> в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Из заключения №, выданного <дата>. ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпаталогии» Роспотребнадзора, справки №, следует, что ФИО1 находился в профилактическом отделении стационара в период с <дата>. с диагнозом по основному заболеванию: распространенная экзема, хронический вазомоторно-аллергический ринит, аллергический конъюнктивит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что причиной неявки ФИО1 <дата> на перерегистрацию в ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района»

являлось осуществление ухода за своим здоровьем, а не намерение уклониться от трудоустройства, в связи с чем, суд признает его неявку в Центр занятости по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» удовлетворить.

Признать причину неявки ФИО1 в ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» в период с <дата>. уважительной.

На ГКУ «Центр занятости населения Балахнинского района» возложена обязанность выплатить ФИО1 пособие по безработице за период с <дата> в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Председательствующий судья- подпись.

Подлинник решения находится в деле №2-710/2019 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:

Секретарь: