Решение № 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-97/2018

Дело № 2-97-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

с участием ст.помощника прокурора г.Тайги Семерук Г.С.

при секретаре Болошко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 18 мая 2018 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице Администрации <адрес> и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявление к ответчикам Муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> (далее МБДОУ «Детский сад №»), с требованиями о понуждении к совершению действий, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчиков в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению нарушений требований безопасности, а именно:

-установить недостающие средства охраны: дополнительные камеры видеонаблюдения с южной стороны здания (2 видеокамеры) для осуществления технического контроля за обстановкой по всему периметру земельного участка;

- оборудовать входную калитку на территорию с западной стороны, со стороны <адрес> закрывающимся устройством;

-установить 2 эвакуационных наружных выхода их групповых помещений, расположенных на втором этаже в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

-автоматическую пожарную сигнализацию привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 83), с п. 4.3. «СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, п. 7.2 Приложения А, таблицы А.1 СП 5.13130.2009; произвести ремонтные работе противопожарной защиты – автоматический пожарной сигнализации;

-установить 4 теневых навеса в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26;

-заменить в связи с ветхостью в музыкальном зале 3 оконных блока в соответствии с требованиями пункта 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки исполнения законодательства о дошкольном образовании, в том числе, соблюдении законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, ответчиками не должным образом исполняются законы об образовании, о противопожарной и антитеррористической безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, направленные на обеспечение безопасности участников образовательного процесса, охрану здоровья в данной организации, а именно имеют место нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму:

-здание МБДОУ «Детский сад №», не оборудовано полностью системой видеоконтроля для технического контроля за обстановкой, имеется только 3 камеры (2 наружных и 1 внутренняя при входе). Требуется установка дополнительной системы видеонаблюдения снаружи (на основании п.7.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктов 3 и 3.1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пункта 6.48 СП 118.13330.2010 «свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 35\10;

-отсутствует система экстренного вызова полиции, охранная сигнализация (пункт 6.48 Свода правил «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утверждены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635\10);

-отсутствует средство радиосвязи;

-автоматическая пожарная сигнализация нуждается в замене в связи с истечением срока эксплуатации, так как согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, приборы и аппаратура систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации относятся к отдельному виду основных средств (код 14 3319000). В Классификации основных средств, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 2 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», данные системы также выделены в отдельный объект Приборы и аппаратура систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации (код 14 3319000), а также оборудование для пожаротушения (код 14 2944000) включаются в четвертую амортизационную группу со сроком полезного использования от 5 до 7 лет, согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1. Автоматическая пожарная сигнализация установлена в ДД.ММ.ГГГГ.

-отсутствуют эвакуационные выходы из групповых помещений на втором этаже (наружные эвакуационные лестницы, обеспеченные проведением эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола испытаний), (ст.24, ст.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; СНиП 21-01-97* п.6.30, пункт 5.2.2 СП 1.12130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утвержден Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171);

-калитка с восточной стороны территории МБДОУ «Детский сад №» не имеет запирающих устройств, не препятствует свободному проникновению на территорию посторонних лиц и выходу детей с территории.

Также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

-на территории МБДОУ «Детский сад №» отсутствуют для защиты детей от солнца и осадков теневые навесы для групп детей в соответствии с возрастными особенностями (нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13);

-окна в музыкальном зале ветхие, остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, конструкция окон не плотная и пропускает наружные потоки холодных воздушных масс (нарушение требований п. 4.15, 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций»).

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> Семерук Г.С. заявленные исковые требования поддержала с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора с учетом уточнений признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №», Тайгинского городского округа ФИО2, , действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора с учетом уточнений признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление.

Представитель третьего лица Управление образования администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий на 1 год, полагала уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Представитель территориального отдела УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчикам известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчиков должна быть возложена обязанность исполнить требовании безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно со ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения вышеуказанных действий - 12 месяцев с момента вступлне6ия решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБДОУ «Детский сад №», в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», в том числе и <данные изъяты>, к Муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес> и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению нарушений требований безопасности, а именно:

-установить недостающие средства охраны: дополнительные камеры видеонаблюдения с южной стороны здания (2 видеокамеры) для осуществления технического контроля за обстановкой по всему периметру земельного участка;

- оборудовать входную калитку на территорию с западной стороны, со стороны <адрес> закрывающимся устройством;

-установить 2 эвакуационных наружных выхода их групповых помещений, расположенных на втором этаже в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

-автоматическую пожарную сигнализацию привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 83), с п. 4.3. «СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, п. 7.2 Приложения А, таблицы А.1 СП 5.13130.2009; произвести ремонтные работы противопожарной защиты – автоматический пожарной сигнализации;

-установить 4 теневых навеса в соответствии с пунктами 3.9, 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26;

-заменить в связи с ветхостью в музыкальном зале 3 оконных блока в соответствии с требованиями пункта 4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В.Цыганова