Апелляционное определение № 33А-6024/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья: Лепетюх А.В. УИД: 61RS0004-01-2025-008598-66

Дело № 33а-6024/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

судей: Вервекина А.И., Верещагиной В.В.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области, заинтересованное лицо: начальник УВПГ и ВП ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чернобай Ю.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к ГУ МВД России по Ростовской области, ссылаясь на то, что 29 августа 2025 года ГУ МВД России по Ростовской области было принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении административного истца в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении преступления (приготовления к преступлению или покушение на преступление).

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает решение необоснованным и принятым формально. Указывает, что административный ответчик ограничился лишь констатацией факта наличия вступившего в законную силу приговора Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 октября 2023 года, которым ФИО1 был признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом административный ответчик не учел, что гражданство Российской Федерации было получено ФИО1 в 2020 году в упрощенном порядке. С указанного времени ФИО1 постоянно проживал и проживает по одному месту жительства, имеет постоянное место работы. С 21 марта 2023 года трудоустроен в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА электрослесарем подземным. По месту работы и месту жительства характеризуется с положительной стороны.

Также административный истец указывает, что при принятии решения ГУ МВД России по Ростовской области не принято во внимание отсутствие значительных негативных последствий для общества совершенным им преступлением. Считает, что право на гражданство прекращено без крайней необходимости для интересов безопасности государства или общественного порядка, что нарушает требования Конституции Российской Федерации о пропорциональности вмешательства в права граждан.

ФИО1 обращает внимание, что приговором суда наказание ему назначено условное, вину свою в совершении преступления он признал полностью, раскаялся в содеянном, осознал свое поведение и твердо встал на путь исправления. За время отбывания наказания административных правонарушений и преступлений не совершал. До получения гражданства Российской Федерации также никаких административных правонарушений и преступлений не совершал.

Административный истец ФИО1 указывает, что оспариваемое решение формально соответствует закону, но фактически допускает чрезмерное вмешательство в его права, а именно, право на труд. Лишившись гражданства Российской Федерации, он не сможет продолжать работать по месту работы, не будет иметь средств к существованию, также у него не будет места жительства, так как проживать по месту регистрации он не сможет. С родителями у него сложились неприязненные отношения, в связи с чем он ушел из дома. Единственным близким родственником является брат, который со своей семьей проживает в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с этим, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Ростовской области от 29 августа 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 декабря 2025 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, считая решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 декабря 2025 года незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО1 ссылается на доводы и обстоятельства, аналогичные по содержанию, приведенным в обоснование административного иска.

Дополнительно указывает, что на момент принятия его в гражданство Российской Федерации действовал Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» согласно ч.1 ст. 22 которого решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Пунктом 2 статьи 22 указанного закона было предусмотрено, что факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление) перечисленных в настоящей статье, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы обращает внимание, что пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не содержал квалификацию преступления, за которое ФИО1 привлечен к уголовной ответственности, что исключает основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Таким образом, как указывает заявитель апелляционной жалобы, в рамках действующего на момент принятия гражданства ФИО1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не имелось оснований для отмены решений по вопросам принятия в гражданство.

Также заявитель апелляционной жалобы со ссылкой на Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», и с учетом адреса регистрации ФИО1 на территории Луганской Народной Республики, указывает, что ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания его гражданином Российской Федерации, а не в результате принятия в гражданство. В связи с чем, основания, указанные в пункте 1 статьи 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», также не могут быть применимы.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействие) соответствующих органов и должностных лиц не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО1 был документирован паспортом гражданина Украины серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 18 апреля 2012 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, а также паспортом Луганской Народной Республики серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 29 марта 2018 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

С 22 марта 2002 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

10 июля 2020 года ФИО1 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (л.д.44-45).

Решением ГУ МВД России по Ростовской области № 132132Л от 7 августа 2020 года ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженец ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.46).

10 августа 2020 года ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.13).

18 августа 2020 года ФИО1 принесена присяга гражданина Российской Федерации, согласно которой он дал клятву соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации (л.д.47).

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 2 года, с возложением на ФИО1 обязанности не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (л.д. 49-55). Указанный приговор суда в установленном законом порядке обжалован не был, вступил в законную силу 8 ноября 2023 года.

Решением ГУ МВД России по Ростовской области от 29 августа 2025 года прекращено гражданство Российской Федерации ФИО1 по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вследствие сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении преступления (л.д.56-60), о чем ФИО1 уведомлен письмом ГУ МВД России по Ростовской области от 1 сентября 2025 года № 42/5-7481 (л.д.14).

Указанным решением ГУ МВД России по Ростовской области от 29 августа 2025 года также постановлено считать недействительным паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО1 10 августа 2020 года.

Полагая решение ГУ МВД России по Ростовской области от 29 августа 2025 года незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика является законным, соразмерно характеру совершенного ФИО1 деяния, при этом установление факта совершения преступления является безусловным основанием для прекращения гражданства.

Судом первой инстанции также принято во внимание, что наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также места работы, в том числе, положительные характеристики по месту жительства и месту работы, не наделяют его иммунитетом от применения в интересах публичной безопасности законных мер государственного реагирования, связанных с прекращением гражданства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным в ходе производства по административному делу в суде, и не опровергнуты в рамках апелляционного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действующим на момент принятия ФИО1 в гражданство Российской Федерации и утратившим силу в настоящий момент) (далее - Федеральный закон №62-ФЗ), установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).

В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 14 Федерального закона № 62-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Гражданство Российской Федерации прекращается: вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 18 Федерального закона №62-ФЗ).

В настоящее время отношения в области гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ).

Главой 4 данного Федерального закона регламентированы вопросы прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям:

1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации);

2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе:

а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);

б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации;

в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;

3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации;

4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (пункт 4).

Порядок и условия прекращения гражданства Российской Федерации в зависимости от основания его прекращения установлены статьями 23, 24, 25, 26 Федерального закона №138-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьей 105, частями второй - пятой статьи 131, частями второй - пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, частями третьей - шестой статьи 134, частями второй - пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, частью третьей статьи 240, частями второй и третьей статьи 241, статьями 242.1, 242.2, 243.4, частями четвертой и пятой статьи 274.1, статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 280.4, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4, 283, 284.1, 284.2, 284.3, 295, 317, 322.1, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо иное преступление при наличии одного из отягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «е», «р» и «с» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Из вышеуказанных законоположений следует, что законодательством установлено, что совершение преступления перечисленного в части 1 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, является безусловным основанием принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

В пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2025 года, разъяснено, что в части 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решения о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

С учетом названного правового регулирования, разъяснений высшей судебной инстанции и установленных по делу обстоятельств подтверждающих, что после приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение преступления ФИО1 правомерно расценено ГУ МВД России по Ростовской области как основание для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Предусмотренные законом основания прекращения гражданства Российской Федерации указанные в пп. «а» пункта 2 части 1 статьи 22, статье 24 Федерального закона № 138-ФЗ, носящие императивный характер свидетельствуют о безусловной обязанности административного ответчика вынести соответствующее решение, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии достаточных оснований для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации являются необоснованными.

Следует отметить, что совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

При принятии оспариваемого решения соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Федеральным законом №138-ФЗ, указанное решение административным ответчиком принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, следовательно, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным.

При этом само по себе наличие у ФИО1, принятого в гражданство Российской Федерации, на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и постоянного места работы, в том числе его положительные характеристики по месту работы и месту жительства, не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, права на труд, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения, касающиеся обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и умышленно их нарушающего.

Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории Российской Федерации.

В связи с этим подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, наличие постоянного места работы, положительные характеристики.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что он приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания его гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», а не в результате принятия в гражданство, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенным решением ГУ МВД России по Ростовской области № 132132Л от 7 августа 2020 года о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что преступление совершено им после принятия гражданства Российской Федерации, а также о том, что в рамках действующего на момент принятия гражданства Федерального закона № 62-ФЗ не имелось оснований для отмены решения о принятии в гражданство, также подлежат отклонению, поскольку частью 2 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ предусмотрено, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 данного закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

При этом положения части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, не могут быть приняты во внимание, так как частью 1 статьи 3 Федерального закона №138-ФЗ предусмотрено, что акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. Вместе с тем подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ прямо предусмотрено, что гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовления к преступлению или покушения на преступление).

Доводы административного истца ФИО1 о том, что утратив гражданство Российской Федерации, он не сможет продолжать работать по месту работы, не сможет проживать по месту регистрации, не опровергают вышеприведенные выводы суда.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен права повторного обращения с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с нормами действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку свидетельствуют об ошибочном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения решения суда по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ю.А. Чернобай

Судьи А.И. Вервекин

В.В. Верещагина

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 апреля 2026 года.