Постановление № 5-5/2025 5-896/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

5-5/2025 (5-896/2024)

УИД 05RS0031-01-2024-009440-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 января 2025 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Нурбалаев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Джаст Логистикс",

установил:

14 октября 2024 года перевозчиком ОАО «РЖД» с целью последующего прибытия на таможенную территорию ЕАЭС таможенному органу- таможенному посту ЖДПП Дербент Дагестанской таможни по сообщению о прибытии №, в железнодорожном вагоне №, по железнодорожной накладной № от 11 октября 2024 г., инвойс (счет- фактура) № SP_SR-4855/2024 от 11 октября 2024 года, сертификат о происхождении товара (Форма СТ-1) АА № от 11 октября 2024 г., представлен товар, заявленный декларантом ООО «Джаст Логистикс», являющимся таможенным представителем ООО «Сокар Полимер» (юридический адрес: AZ5000, Азербайджан, <...>) по декларации на товары - ДТ №, поданной Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, наименованием - «полиэтилен высокой плотности с удельным весом 0,955 в гранулах», код ТН ВЭД ЕАЭС - №, общим весом брутто 63 660 кг, общим весом нетто 61 795, 200 кг. Отправителем товара является ООО «Сокар Полимер» (юридический адрес: AZ5000, Азербайджан, <...>), а получателем товара является: ООО «Байт-Транзит- Континент» (630099, РФ, <...>, по поручению ООО «СОКАР РУС», (юридический адрес: 115054, Россия, Вн.Тер. г. Муниципальный округ Замоскворечье, г. Москва, Павелецкая площадь, д. 2, стр.2). В ходе проведенного на таможенном посту ЖДПП Дербент таможенного досмотра ж/д вагона № (АТД №), в рамках применения ПР №, помимо заявленного в ДТ товара «полиэтилен высокой плотности с удельным весом 0,955 в гранулах», в вагоне обнаружен товар: большие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 355 см., в количестве 22-х шт., весом нетто - 11,35 кг. и маленькие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 78,5 см., в количестве 11-ти штук, весом нетто - 1,25 кг., общим весом товара нетто-12,6 кг., сведения о которых не были заявлены в ДТ при таможенном декларировании.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «А-Керамика» по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "Джаст Логистикс", в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Дагестанская таможня, будучи надлежаще извещенной, о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила, сведений об уважительности причин неявки представителя не представила, об отложении слушания дела о ходатайство не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено без участия их представителя.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "Джаст Логистикс".

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО "Джаст Логистикс", в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе - декларация на товары (ДТ).

Согласно п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ООО «Джаст Логистикс», в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, при подаче ДТ № незадекларировало таможенном} органу РФ товар - большие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 355 см., в количестве 22-х шт., весом 11,35 кг. и маленькие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 78,5 см., в количестве 11-ти штук, весом нетто - 1,25 кг., общим весом товара нетто - 12,60 кг., что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

20.10.2024 в соответствии с положениями ст. 27.10 КоАП РФ товаров, являющийся предметом административного правонарушения большие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 355 см., в количестве 22-х шт., весом нетто - 11,35 кг. и маленькие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 78,5 см., в количестве 11-ти штук, весом нетто - 1,25 кг., общим весом товара нетто-12,6 кг., и в отношении ООО «Джаст Логистикс» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

На основании ст. 29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭКС р/ф ЦЭКТУ г. Пятигорск, расположенного по адресу: <...>. 2-а.

Согласно заключению эксперта ЭИО № ЭКС р/ф ЦЭКТУ г. Пятигорск № от 05.11.2024 рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП №, по состоянию на 14.10.2024 на внутреннем рынке РФ составила 484,55 руб. (четыреста восемьдесят четыре рубля 55 коп.)

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом ООО «Джаст Логистикс».

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у ООО «Джаст Логистикс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, ООО «Джаст Логистикс» нарушило положения ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП №, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения; товаросопроводительными документами (ДТ №, сообщением о прибытии №, по железнодорожной накладной № от 11 октября 2024 г., инвойсом (счет-фактура) № № от 11 октября 2024 года, сертификатом о происхождении товара (Форма СТ-1) № от 11 октября 2024 г); актом таможенного досмотра №, в котором указаны наименование, количество, вес и качественные характеристики недекларированного товара; протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора ОТОиТК т/поста ЖДПП Дербент ДТ ФИО1, в котором она поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения; протоколом по делу об АП № от 15.11.2024 г. в отношении ООО «Джаст Логистикс» и другими материалами дела и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Джаст Логистикс» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при этом суд считает, что у него имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако все зависящие меры по их соблюдению предприняты не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

постановил:

признать ООО «Джаст Логистикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: большие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 355 см., в количестве 22-х шт., весом нетто - 11,35 кг., и маленькие порожние полиэтиленовые упаковки (мешки), размерами: ширина - 38 см., длина - 78,5 см., в количестве 11-ти штук, весом нетто - 1,25 кг., общим весом товара нетто-12,60 кг, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2024.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществляющим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Дагестанскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Нурбалаев