Решение № 2-823/2020 2-823/2020~М-637/2020 М-637/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-823/2020

2-823/2020

72RS0019-01-2020-000904-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 мая 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Измаиловой А.М.

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-823

по заявлению ФИО1, ФИО2 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» о взыскании материального ущерба,

установил:

Истцы обратились в суд с заявлением о взыскании с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее Фонд) материального ущерба, причиненного затоплением принадлежащей им квартиры 69 по адресу: <адрес>, в пользу каждого из истцов по 75 000 руб., расходов по оценке имущества в размере 5 000 руб., мотивируя свои требования тем, что квартира при проведении ООО «Аккорд» в 2017 году капитального ремонта была затоплена Согласно Отчету об оценке № сумма ущерба составила 150 000 руб., стоимость услуг по оценке – 5 000 руб. Обращения в подрядную организацию, ООО «Жилсервис-Север», Комитет ЖКХ результатов не дали.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Тобольска, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тобольска, ООО «Аккорд», ООО «Норд» (ранее ООО «Жилсервис-Север») (л.д. 2).

Определением в судебном заседании в связи с реорганизацией Комитет ХКХ был заменен на Департамент городского хозяйства администрации г. Тобольска (л.д.л.д. 130, 171).

В судебном заседании представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, подан отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска, так как Техническим заказчиком являлся Комитет ЖКХ, который заключил договор подряда на выполнение капремонта с ООО «Аккорд». По условиям договора подряда именно подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ. Поскольку затопление квартиры произошло в период выполнения подрядчиком работ до даты их принятия, он должен нести ответственность за причиненный вред (л.д.л.д 182-186).

В судебном заседании истцы на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении, считают, что взыскание следует производить с ответчика, к подрядчику требования предъявлять не желают.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители администрации города Тобольска, Департамента городского хозяйства администрации г. Тобольска, ООО «Аккорд», ООО «Норд» в суд не явились, извещены.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда ч.2).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, квартира 69 по ? доле в праве собственности за каждым (л.д.л.д. 22-23).

Актами обследования квартиры, составленными ООО «Жилсервис-Север» ДД.ММ.ГГГГ, установлено: наполнение водой полотна натяжного потолка (желтые разводы), деформация линолеума возле балкона, следы протекания в зале; следы протекания на стенах в коридоре, в спальне полотно натяжного потолка наполнено водой (видны разводы); в кухне на стенах следы затопления, деформированы обои, отошла потолочная плитка, в результате протекания дождевых вод с кровли в квартиру во время дождей в связи проведением ООО «Аккорд» капитального ремонта (л.<...>).

Актом обследования представителями Комитета ЖКХ, ООО «Аккорд» от ДД.ММ.ГГГГ установлено: в зале вдоль окна мокрые пятна с желтизной на обоях, вздутие основания пола возле выхода на балкон, в спальне отошли обои около окна, на натяжном потолке пятна; в коридоре желтые пятна в двух местах на жидких обоях над дверью, на кухне пятна на стене (л.д. 15).

Начиная с 2017 года ФИО1 обращалась с заявлениями в Прокуратуру г. Тобольска, Комитет ЖКХ, ООО «Жилсервис-Север», администрацию города Тобольска (л.д.л.д. 10-12, 14, 17).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аккорд» дано гарантийное письмо о возмещении ущерба собственнику квартиры № 69 в доме <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ года дан ответ Комитетом ЖКХ о вовзмещении ущерба подрядной организацией (л.д. л.д. 18, 25).

Отчетом № ООО «Альянс-Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер права требования компенсации убытка, вызванного повреждением принадлежащей истцам квартиры, включая стоимость работ и материалов, в сумме 150 000 руб. (л.д.л.д. 35-109).

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (пункты 3, 4, 5, 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии ч. 5 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с ч. 4 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - государственными бюджетными и казенными учреждениями, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются муниципальными бюджетными и казенными учреждениями) на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Статьей 6.4 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», принятым Тюменской областной Думой 16.06.2000 предусмотрено, что региональный оператор выполняет функции, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе осуществляет финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов (ч. 1).

Выполнение региональным оператором своих функций осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области (ч. 2).

Функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора (ч. 5).

Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 580-п (ред. от 09.06.2017) "О создании регионального оператора Тюменской области» создана путем учреждения Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области», которая определена региональным оператором Тюменской области по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тобольска (Технический заказчик), НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (Региональный оператор) и ООО «Аккорд» (Подрядчик) заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого Технический Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить по заданию Технического Заказчика в соответствии с проектом работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по адресу: <адрес>, и сдать результат работ Техническом заказчику (л.д.л.д. 153-167).

Представленные ответчиком: дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, договор на осуществление функций технического заказчика и дополнительное соглашение к нему датированы 2019-2020 г.г., поэтому отношения к рассматриваемому спору не имеют (л.д.л.д. 187-196).

По условиям трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик обязан:

- выполнить работы в соответствии с проектом, требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации, Государственными стандартами Российской Федерации в области строительства и капитального ремонта, руководящими документами, техническими условиями, сводами правил и иными нормативными требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ (п. 5.1).

- нести полную ответственность за соблюдение правил безопасности при проведении работ, гарантировать безопасность эксплуатации объекта (п. 5.2).

- обеспечить возмещение в полном объеме ущерба, причиненного третьим лицам при выполнении работ по договору (п. 5.5.8).

В то же время в обязанности регионального оператора входит:

- осуществлять контроль за ходом производства работ: объемов и сроков выполнения работ, соблюдения технологии проведения работ, качеством используемых материалов, изделий, оборудования (п. 7.3);

- требовать от Подрядчика и/или Технического заказчика надлежащего выполнения обязательств в соответствии с Договором, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (п. 7.4).

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

При этом сама ответственность регионального оператора обусловлена событием – фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту, поскольку на Фонд как регионального оператора возложена обязанность контроля за ходом выполнения подрядчиком капитального ремонта вне зависимости от того, кем был привлечен подрядчик, наступило ли событие до либо после приемки работ.

У регионального оператора имеется право обратиться к подрядной организации в порядке регресса.

Суд считает доказанным размер ущерба, причиненного затоплением квартиры истца, определенный отчетом об оценке ООО «Альянс-Оценка» в сумме 150 000 руб.; указанные в отчете повреждения соответствуют повреждениям, установленным актами осмотров.

Исходя из равенства долей в праве собственности, подлежит распределению взысканная сумма в размере по 75 000 руб. в пользу каждого из собственников.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ООО «Альянс-Оценка» на оказание оценочной услуги стоимостью 5 000 руб. по определению рыночной стоимости работ и материалов, необходимых для восстановления жилого помещения по адресу: <адрес> кв. 69; ДД.ММ.ГГГГ сумма была оплачена кассовым чеком (л.д. л.д. 16, 24), поэтому в ее пользу дополнительно должно быть взыскано 5 000 руб.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина от взыскиваемой суммы в размере 4 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 88, 94, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать в пользу ФИО1 с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» в возмещение материального ущерба 75 000 рублей, расходы по составлению отчета об оценке – 5 000 рублей, всего: 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО2 с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» в возмещение материального ущерба 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 200 (четыре тысячи двести) рублей.

Мотивированное решение составлено 29.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б. Д. Егоров