Решение № 2А-1561/2017 2А-1561/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

Дело № 2а-1561/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Кошелевой Т.В.,

с участием прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» С. к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. *** ФИО1, был осужден Рубцовским городским судом за совершение тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1-му году 6-ти месяцам лишения свободы. *** он был освобожден из ФКУ ... УФСИН России по Алтайскомукраю условно - досрочно на 4 месяца 11 дней. В настоящее время судимость неснята и не погашена. Дата погашения судимости - ***. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений считает необходимым установить административный надзор. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» капитана полиции Ч. стало известно, что ФИО1 является человеком без определенного мета жительства, проживающий в тепловом коллекторе в районе дома расположенного по ..., в г. Рубцовске, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года и одновременно установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» - ФИО2, действующая в интересах заявителя на основании доверенности от ***, требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании в своем заключении поддержала требования административного истца, полагала, что требования являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, указала, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 был осужден судьей Рубцовского городского суда по чч. 3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Таким образом, из указанного приговора усматривается, что наказание назначено ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ... УФСИН России по Алтайскому краю.

*** ФИО1 был освобожден из ФКУ ... УФСИН России по Постановлению Новоалтайского городского суда от *** условно-досрочно на 04 месяца 11 дней, срок погашения судимости – ***.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору судьи Рубцовского городского суда от *** за совершение тяжкого преступления, дата погашения судимости – ***.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом правонарушения были совершены в состоянии в состоянии алкогольного опьянения. Так, *** он дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, *** он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается представленными суду копиями постановлений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При принятии решения об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание справку в отношении ФИО1, составленную УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» капитаном полиции Ч., в которой указано, что ФИО1 является человеком без определенного места жительства, в настоящее время проживает в тепловом коллекторе в районе дома по адресу: ..., в г. Рубцовске. Не работает. На учете в медицинских учреждениях г. Рубцовска не состоит. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны граждан на ФИО1 не поступало. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Доказательств в опровержение представленных материалов, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, оснований для установления иных административных ограничений у суда не имеется.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1 раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. При определении перечня и характера административных ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, его поведение после отбывания наказания, совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ... ..., административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника МО МВД России «Рубцовский»отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Ю.Ю. Федорова