Решение № 2-714/2025 2А-3804/2024 2А-714/2025 2А-714/2025(2А-3804/2024;)~М-3003/2024 М-3003/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-714/2025

Дело №2-714/25

УИД 54RS0018-01-2024-005557-70


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «14» февраля 2025 г.Искитим Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Гайбель А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес>, где просит признать незаконным бездействие администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества бесхозяйного имущества памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино, <Адрес>; обязать администрацию Усть-Чемского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества: памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>5 <Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Велико Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино <Адрес>); обязать администрацию Усть-Чемского сельсовета <Адрес> в течение одного месяца со дня постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества: памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино, <Адрес>), обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке н учет памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (с Усть-Чем, <Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годь Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы) д. Харино, <Адрес>) в качестве бесхозяйного имущества. Основания и доводы иска изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес> в судебное заседание явился, требования признал, пояснено, что начаты меры для постановки имущества на учет.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, пояснено, что памятник находится на территории школы в <Адрес>, но необходимо точно на местности вынести границы земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Однако неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного истца в лице представителя по имеющимся в деле материалам по правила ч.1 ст.289 КАС РФ, поскольку судом явка сторон по делу обязательной не признавалась.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранении памятников Великой Отечественной Войны, законодательства о государственной (муниципальной) собственности администрацией Преображенского сельсовета.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по -заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пунктов 3, 4, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от Дата; № П/0086, на учет принимаются здания (строения) сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которые неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и документов, предусмотренных в п. 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от Дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав, внесения записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Также в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с абзацами 1-3 ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и§ захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями объектами.

Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов на памятники местного (муниципального) значения.

По результатам ранее проведенной проверки установлено, что на территории Усть-Чемского сельсовета расположено 3 памятника: памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>), 2 памятника односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино, <Адрес>), на которые не оформлено право муниципальной собственности, что препятствует надлежащему исполнению органом местного, самоуправления обязанности по содержанию и сохранению памятнике Великой Отечественной войны, может привести к выбытию указан объектов из владения органа местного самоуправления, их повреждению уничтожению.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой Дата главе сельсовета внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вопреки требованиям межрайонного прокурора реальные меры по устранению нарушений администрацией Усть-Чемского сельсовета в установленные законом сроком не приняты, объекты на государственный кадастровый учет не поставлены, право муниципальной собственности на указанные объекты до настоящего времени не оформлен" и не зарегистрировано.

Негативным последствием указанных нарушений закона являете создание условий для ухудшения состояния и разрушения памятников Великой Отечественной войны.

Суд полагает возможным установить срок в пределах трех месяцев для исполнения ответчиком обязанности по постановке на государственный кадастровый учет имущества поименованного выше. При этом суд учитывает требования федерального закона от Дата N 218-ФЗ (ред. от Дата) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с Дата).

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Искитимского межрайонного прокурора <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Усть-Чемского сельсовета <Адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на постановку на государственный кадастровый учет и на постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино, <Адрес>).

Обязать администрацию Усть-Чемского сельсовета <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества: памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>, <Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Велико Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино <Адрес>).

Обязать администрацию Усть-Чемского сельсовета <Адрес> в течение трех месяцев со дня постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества: памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы); д. Харино, <Адрес>), обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке н учет памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (с Усть-Чем, <Адрес>), двух памятников односельчанам, погибшим в годь Великой Отечественной войны (<Адрес> (территория школы) д. Харино, <Адрес>) в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий - Л.Г. Мишкова