Решение № 2-3441/2020 2-3441/2020~М-3009/2020 М-3009/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3441/2020

Дело №

УИД:№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Базаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование исковых требований указано, что она работает в МБОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня: ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации исключены из специального стажа необоснованно, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации, за ним сохраняется место работы и выплачивается заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В исковом заявлении истец просит:

-признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года №

- включить в специальный стаж, курсы повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ПФР по городскому округу город Дзержинск, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

Суд считает возможным, на основании статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были зачтены курсы повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно решению Комиссии УПФР по городскому округу город Дзержинск специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 8 месяцев 3 дня.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. ( часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)

В силу пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., которые применяются в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ними сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, а действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Кроме того, судом установлено, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии.

Как указано выше, ответчиком в специальный стаж истца зачтено 24 года 8 месяцев 3 дня. Учитывая, что настоящим решением в специальный стаж истца включены курсы повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня, на день обращения с заявлением в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет, и у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 Т,В. курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, курсы повышения квалификации продолжительностью 4 месяца 3 дня: с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна судья