Решение № 2-2381/2018 2-2381/2018~М-2282/2018 М-2282/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2381/2018

Дело № 2-2381/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Костюченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах ФИО1 к АМГО о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к АМГО о признании за ФИО1 права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее ... кв.м.

В обоснование заявленного иска указал, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в комнате АДРЕС вместе с тремя детьми. Данное жилое помещение является собственностью ФИО1 Площадь комнаты – ... кв.м., что менее предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации МГО от ДАТА НОМЕР ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. На основании постановления администрации МГО от ДАТА. НОМЕР ФИО1 с составом семьи ... человек признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно медицинской справке врачебной комиссии ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» от ДАТА. НОМЕР ФИО1 страдает заболеванием, при котором необходимо предоставление дополнительной жилой площади. Она является инвалидом ... группы бессрочно. Заболевание, которым страдает ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместной проживание граждан в одной квартире. Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения вне очереди до настоящего времени администрацией МГО не выполнена.

В судебном заседании прокурор Романова О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика администрации МГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. В обоснование возражений относительно иска, представителем ответчика указано, что такой формы обеспечения жильем инвалидов как предоставление жилых помещений, законодательством не предусмотрено, у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение. Кроме того, ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут проживать отдельно от истца.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди органом местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в одной квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26 декабря 2011 года № 9 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом ... группы бессрочно (л.д.9). Согласно справке ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» ФИО1 страдает хроническим заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н (л.д. 8).

Постановлением администрации МГО от ДАТА. № НОМЕР ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ( л.д.80).

Постановлением администрации МГО от ДАТА. НОМЕР ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.81).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит комната АДРЕС площадью ... кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ( л.д. 73).

Постановлением администрации МГО от 08.06.2015г. НОМЕР АДРЕС в АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16). Постановлением от 14.06.2017г. НОМЕР установлен срок предоставления жилых помещений гражданам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным – до ДАТА ( л.д.15).

Согласно заключению ООО «Проектное бюро «Капитель», в процессе проведения технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС были выявлены дефекты и повреждения конструкций, которые свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома. Конструкции дома находятся в недопустимом для дальнейшей эксплуатации состоянии (л.д. 20-37)

Как следует из письма администрации МГО ФИО1 и члены ее семьи в списке очередности на предоставление жилого помещения значатся под НОМЕР (л.д.11).

Установив в ходе судебного разбирательства, что истец ФИО1 признана в установленном порядке нуждающейся в жилье, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в силу которого проживание с ней в одной квартире не возможно, и относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору соцнайма во внеочередном порядке, однако, до настоящего времени, отдельным жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении на администрацию МГО обязанности по предоставлению ФИО1 соответствующего жилого помещения площадью не менее 15 кв.м.

То обстоятельство, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение не является основанием для отказа в иске, поскольку данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, исходя из площади указанного помещения – ... кв.м. и количества проживающих лиц на одного проживающего приходится ... кв.м. жилой площади, что меньше чем минимальная установленная норма жилого помещения по договору социального найма (15 кв.м.). При этом, ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно. Сведений об иных жилых помещениях, занимаемых ФИО1 по договору социального найма или принадлежащих ей на праве собственности материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 28 января 2010 года №528-ЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии за счет федерального бюджета судом не принимаются, как основанные на неверном толковании норм закона. В соответствии с заявленными требованиями истец имеет право и должна быть обеспечена жилым помещением в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Ссылка ответчика на ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, нельзя признать состоятельной. Поскольку жилое помещение, которое признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, не может учитываться при определении общей площади предоставляемого жилого помещения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного предоставления ФИО1 отдельного жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать АМГО предоставить во внеочередном порядке ФИО1 отдельное жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области общей площадью не менее 15 кв.м по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий