Решение № 2А-1459/2017 2А-1459/2017~М-1446/2017 М-1446/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-1459/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 08 декабря 2017 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П., рассмотрев административное дело № 2а-1459/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных исковых требований указано, что Автономная некоммерческая организация «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 15.05.2008 за основным государственным регистрационным номером "номер обезличен". Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации: <адрес обезличен>. Руководителем организации является ФИО1 10.05.2017 Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства РФ в срок до 15.06.2017. Нарушения законодательства не устранены. 17.10.2017 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) поступило письмо руководителя организации ФИО1, согласно которому организация не осуществляет свою деятельность более двух лет. Автономная некоммерческая организация «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не исполняла обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2013-2016г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» в адресованном суду заявлении не возражал рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно Указа Президента РФ от 13.10.2004 года N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 19.08.2011 за основным государственным регистрационным номером 1083800001163.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» - <адрес обезличен>; директор ФИО1

10.05.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение "номер обезличен" об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до 15.06.2017.

17.10.2017 административным истцом в результате изучения материалов учетного дела Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» было установлено, что организация в нарушение требований п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2013-2016г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

17.10.2017 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области поступило заявление руководителя Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания», согласно которому организация не осуществляет свою деятельность более двух лет.

Таким образом, суд установил, что Автономная некоммерческая организация «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» неоднократно, с 2013 года до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, что влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой организации «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческою организацию «Дератизация, Дезинсекция, Дезинфекция и Центр гигиенического воспитания» (ИНН "номер обезличен", ОГРН "номер обезличен") и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Е.П. Папина