Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело № 2а-293/2019

УИД 29RS0020-01-2019-000478-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Поликарповой О.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде дополнительной явки в месяц (всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Пинежским районным судом Архангельской области по ст. 318 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Вельским районным судом Архангельской области по ст. 226 ч. 3 п. «а», 166 ч. 2 п. «а» (три эпизода), 69 ч. 3, 69 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. Решением Исакогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 6 часов утра, запрета пребывания в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.04.2019 и 16.04.2019 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административных штрафов в размере 1000 рублей, 30.06.2019 и 14.08.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде соответственно обязательных работ на срок 20 часов, административного ареста на срок 10 суток.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ) за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии; приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (три преступления), п. «а» ч. 3 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, с применением ч.ч.3 и 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также срок наказания, отбытый в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК -7 УФСИН России по Архангельской области.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого и особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него был установлен административный надзор на срок три года.

На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из решения, административный надзор в отношении ФИО2 был установлен на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

29.05.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что за время после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями заместителя начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Архангельску:

от 19.04.2019 по событию от 10.04.2019 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

от 10.05.2019 по событию от 16.04.2019 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района:

от 02.07.2019 по событию от 30.06.2019 с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;

от 14.08.2019 по событию от 14.08.2019 с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, по характеру спокойный, на замечания реагирует адекватно, легко вступает в контакт с людьми, общительный, на проводимую профилактическую работу реагирует, склонен к совершению противоправных действий, со стороны жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности ФИО2 постановлениями заместителя начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Архангельску, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Пинежского района Архангельской области, гражданина Российской Федерации, административные ограничения административным ограничением в виде:

- дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц.

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 4 сентября 2019 года, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья Жук О.Ю.