Решение № 2-189/2017 2-189/2017(2-6015/2016;)~М-5762/2016 2-6015/2016 М-5762/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.01.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО5, <данные изъяты>, к администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6, <данные изъяты> обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Свои требования с учетом их уточнения мотивировали тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление № в администрацию <данные изъяты> о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление было удовлетворено, в связи с чем семья К-ных была поставлена на учет в целях предоставления бесплатно в долевую собственность в равных долях земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке очередности с номером очереди №. После этого ФИО1 были поданы документы в МФЦ с регистрационным номером № на предварительное согласование предоставления земельного участка <адрес>, предоставлен кадастровый план земельного участка, стоимость которого, согласно договору ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Однако, Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи были сняты с вышеуказанного учета предоставления земельных участков в связи с тем, что у ФИО1 в собственности имеется объект недвижимости – жилой дом с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности. С данным постановлением истцы не согласны, просят признать его незаконным и обязать администрацию <данные изъяты> восстановить ФИО7, ФИО5, <данные изъяты>, на учете многодетной семье в целях предоставления в долевую собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание соистцы – ФИО1 и ФИО6 не явились, о времени и месте его проведения извещались по поручению суда своим представителем по доверенности ФИО8, подтвердившим надлежащее извещение. Об уважительных причинах своей неявки суд не известили, а потому на основании ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие соистцов принимая во внимание, что в заседании присутствовал их представитель по доверенности ФИО8, наделенный всеми процессуальными полномочиями.

Представитель соистцов по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал требования доверителей, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 67-68). Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по доверенности ФИО10 в судебное заседание для дачи заключения по делу в порядке ст. 47 ГПК РФ не явился, извещен надлежащим образом под роспись (л.д.120).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО6 являются родителями троих несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., соответственно, семья К-ных имеет статус многодетной (л.д. 24-26).

На основании заявления ФИО1 постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № семья К-ных была поставлена на учет как многодетная в целях предоставления земельного участка в порядке улучшения жилищных условий (л.д. 20-21).

В дальнейшем, постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № семья с учета была снята по мотиву наличия в общей долевой собственности ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>л.д. 19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 владеет на праве общей долевой собственности <данные изъяты> долями указанного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 22).

Обратившись в суд, семья К-ных обжалует постановление Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии их с учета, ссылаясь на то, что доля дома является незначительной, он непригоден для проживания, имеет высокую степень физического износа.

Согласно сведениям, представленным суду администрацией <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес> – непригодным для проживания в установленном законом порядке не признан (л.д. 126).

В силу пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». При этом, для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи – супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Следует отметить, что данным законом не оговорен минимальный размер жилого дома, а также доли в праве собственности на него, который(ые) может иметь в собственности член многодетной семьи.

Как указано ранее, на дату подачи заявления о постановке семьи на учет ФИО1 являлся собственником жилого дома (доля в праве – <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, суд отклоняет довод истцов, что указанный жилой дом не пригоден для проживания: право собственности ФИО1 на него не прекращено, как совладелец недвижимости, он несет ответственность за его состояние.

При таких данных органом местного самоуправления после выявления обстоятельств, препятствующих предоставлению ФИО11 участка в порядке улучшения жилищных условий, было принято верное решение, которое оспаривается в рамках настоящего дела.

Суд считает его основанным на нормах действующего законодательства, а потому требования К-ных – не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО5, <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании постановления Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании восстановить на учете в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева