Решение № 2А-6224/2019 2А-6224/2019~М-5472/2019 М-5472/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-6224/2019

Дело №2а-6224-2019

УИД 75 RS0001-007489-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Чуносовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску заместителя прокурора Центрального района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» о возложении обязанности предоставить сведения,

установил:

Заместитель прокурора Центрального района г.Читы обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В прокуратуру района поступило обращение от начальника УПФР в г.Чите Забайкальского края о не предоставлении в УПФР в г.Чите сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ при наличии расчета по страховым взносам ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза», которая зарегистрирована в качестве юридического лица, а также зарегистрирована в органе ПФР в качестве страхователя, регистрационный №. Сведения о страхователе внесены в Единый государственный реестр. Согласно п.2, ст.8, п.2,2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице – сведения индивидуального персонифицированного учета. В нарушение указанных норм закона административный ответчик не представил в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в территориальный орган ПФР в г.Чите, что влечет нарушение интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Просит обязать ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» предоставить в УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы исковые требования поддержал.

Административный ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. В соответствии ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимого для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Согласно представленных документов Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель Ф. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЭВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

По совокупности положений статьи 1 и пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом для формы СЗВ-СТАЖ является календарный год. Таким образом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц за календарный 2018 год страхователю следовало предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда России не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что административный ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в нарушение действующего законодательства в установленный срок не представил в Управление Пенсионного фонда сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за работающих застрахованных лиц за 2018 календарный год. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный ответчик в суд не явился, не представил суду возражений относительно заявленных исковых требований и доказательств, подтверждающих их, суд считает заявленные заместителем прокурора Центрального района г.Читы исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи, а так же с учетом того, что для исполнения требований прокурора требуется время, суд находит возможным установить ответчику срок для исполнения требований прокурора по данному иску в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 рублей в местный бюджет.

Таким образом, с ответчика ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Центрального района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» о возложении обязанности предоставить сведения удовлетворить.

Обязать ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года в срок в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать ООО «Забайкальская пожарно-техническая экспертиза» в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение принято в окончательной форме 29 ноября 2019 года

Судья Е.С.Аксёнова