Решение № 2А-10/2019 2А-10/2019(2А-660/2018;)~М-590/2018 2А-660/2018 М-590/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-10/2019

Дело № 2а-10/2019 (№ 2а-660/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Заречневой А.А., рассмотрев 10 января 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области административное дело по административному иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указал, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С» № сроком действия до 09.11.2023. При получении водительского удостоверения ФИО1 была предоставлена медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Однако в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 с 13.11.2018 находится на учете у врача-нарколога БУЗОО «Горьковская ЦРБ» с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями» (код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра F 12.1).

Кроме того, ФИО1 привлекался 9.10.2018 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ссылаясь на нормы Конституции РФ, ст.ст. 23, 26, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, ст. 39 КАС РФ, прокурор с учетом уточнения исковых требований просил о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием у последнего медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурора Заречнева А.А. исковые требования поддержала по заявленным основаниям.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения заявленных требований, в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть заявленный спор при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С» № сроком действия до 09.11.2023. При получении водительского удостоверения ФИО1 была предоставлена медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Однако в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 с 13.11.2018 находится на учете у врача-нарколога БУЗОО «Горьковская ЦРБ» с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями» (код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра F 12.1).

Кроме того, ФИО1 привлекался 9.10.2018 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, в том числе, связанных с наличием медицинского заключенич об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеется заболевание, при котором в силу закона запрещается его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, следовательно, есть основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Обращение прокурора с иском к ФИО1 также основано на требованиях ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, удостоверенное водительским удостоверением №.

Водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории "C", изъять.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лобов

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019