Постановление № 5-1576/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1576/2020

Дело № 5-1576/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года г. Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Матросов Н.А., с участием представителя ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС», юридический адрес: 109542, Москва, пр-т. Рязанский,, д. 86/1, стр. 3, тех.эт/к/о 13/1А, (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/772101001), осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, на территории комплексной жилой застройки, ранее привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.5 КРФ об АП,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки на территории комплексной жилой застройки по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» ООО «ФИО1 КОМПАНИЯ «МДС» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское») о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Кыргызстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Представитель ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» по доверенности - ФИО2 в судебном заседании в вину в совершении административного правонарушения признала. Просил не назначать наказание в виде штрафа.

Виновность ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проверки выявлено незаконное привлечение к труду иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу на территории РФ (Московской области);

- объяснением гражданина Республики Кыргызстан ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве штукатурщика в ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении №- ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС», согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП;

- приказом ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» о назначении лица ответственного за осуществление строительно – монтажных работ по адресу: <адрес> на территории комплексной жилой застройки;

- договором генподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с которым <данные изъяты> является генподрядчиком на территории комплексной застройки по адресу: <адрес>;

- договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с которым <данные изъяты> является подрядчиком на территории комплексной застройки по адресу: <адрес>;

- договором субподряда № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <данные изъяты> и ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» в соответствии с которым ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» обязалось выполнить работы по на территории комплексной застройки по адресу: <адрес>;

- сведениями из ГУ МВД России по Московской области, согласно которым ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

- письмом от <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому уведомлений от ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» о привлечении в качестве субподрядных организаций иных юридических лиц не поступало;

- письмом от <данные изъяты> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» является конечным субподрядчиком;

- заявкой ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» о допуске для производства работ сотрудников ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС», среди которых указанны иностранные граждане выявленные протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра в отношении ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС».

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КРФ об АП. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КРФ об АП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд учитывает, признание Обществом своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность в силу ст. 4.3 КРФ об АП суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, на основании чего, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 /четырнадцать/ суток.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью ООО «ГРУППА КОМПАНИЯ «МДС» по месту фактической деятельности на территории комплексной жилой застройки по адресу: <адрес>

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Матросов