Решение № 2А-1106/2019 2А-1106/2019~М-1102/2019 М-1102/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-1106/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1106/2019 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, указывая, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 20 ноября 2018 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком до дата года, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 19 марта 2019 г. были установлены дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, а именно: 25 марта 2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 22 апреля 2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 11 июня 2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административное ограничение, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить. Указал, что в исковом заявлении не указано о том, что в отношении ФИО2 было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, но просит его принять во внимаение.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления в отношении него срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом сроком до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) за здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 20 ноября 2018 г., вступившим в законную силу 1 декабря 2018 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 19 марта 2019 г., вступившим в законную силу 30 марта 2019 г. были установлены дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от 25 марта 2019 г., вступившим в законную силу 5 апреля 2019 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от 22 апреля 2019 г., вступившим в законную силу 7 мая 2019 г., он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от 11 июня 2019 г., вступившим в законную силу 22 июня 2019 г., он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле ФИО8, ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительно.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решениями Привокзального районного суда г.Тулы 20 ноября 2018 г., 19 марта 2019 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле, продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца г.<...> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 августа 2019 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь