Решение № 2А-731/2019 2А-731/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-731/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело ***а-731/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 21 августа 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора Голякевич Т.С., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» о продлении установленного в отношении ФИО3 административного надзора,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** в отношении ФИО3, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проводимый с ФИО3 комплекс профилактических мероприятий, установленные решением суда административные ограничение не обеспечивают достаточного профилактического воздействия на поднадзорное лицо. Ссылаясь на ч.2 ст.5 и 7 Федерального закона от *** № 64-ФЗ, ч.2 ст.270 КАС РФ, просит продлить на шесть месяцев установленный в отношении ФИО4 решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от *** № Д-1/2019, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослалась на те же доводы, что и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что решением городского суда города Лесного Свердловской области от 14 августа 2018 года в отношении ФИО3 на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 24 августа 2018 года и 24 августа 2018 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «***».

Срок административного надзора по указанному решению суда истекает 24 августа 2019 г.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района *** от 06.12.2018г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 15 декабря 2018 года допустил появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Указанное постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток вступило в законную силу 27 декабря 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Лесного Свердловской области от *** ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 18 июня 2019 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, чем нарушил административные ограничения, установленные решением суда, назначено наказание в виде административного штрафа. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ***.

Вышеназванные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости.

Приговором городского суда города Лесного Свердловской области от 11.05.2010 г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 – частью 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО3 освобожден 14 марта 2014 года по отбытию наказания.

Судимость по указанному приговору погашается 13.03.2020 г.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Между тем срок установленного судом в отношении ФИО3 административного надзора, исчисляемый с 24 августа 2018 года, не истек.

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории тяжких, установленного законом срока погашения судимости.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» о продлении установленного в отношении ФИО3 административного надзора – удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев установленный в отношении ФИО4, *** г.р., решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** административный надзор.

Срок продления административного надзора исчислять с 25 августа 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Судья Т.В. Саркисян