Решение № 2А-4987/2023 2А-4987/2023~М-2729/2023 М-2729/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-4987/2023

Дело №2а-4987/2023

УИД:24RS0046-01-2023-003448-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.,

при секретаре Радаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит прекратить деятельность в качестве юридического лица Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с нарушением пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7 «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82 «Об общественных объединениях».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Административный ответчик Региональная общественная организация Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ч.1 ст. 123.4 ГК РФ, общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.

В силу ч.10 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Нарушение вышеуказанных требований является основанием для принятия судом решения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26.

В соответствии с Положением Управление осуществляет функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 указанного Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организации, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412013014 содержатся сведения о Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ», расположенной по адресу: 660093, <...>, ОГРН <***>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации: Директор ФИО1, зарегистрированный по адресу: 660043, <...>

Данные обстоятельства подтверждаются уставом Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, информацией Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организациях, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст. 29 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю отчетные сведения о деятельности за 2022 год, срок предоставления отчетности за 2022 до 15.04.2023 года, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.

Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, административным ответчиком суду не представлено.

Предъявляя административный иск о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление выступает в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания и смысла ст. 5 Закона об общественных объединениях, общественная организация как объединение физических лиц может осуществлять деятельность, ради которой граждане объединяются на основе общности интересов и без образования юридического лица.

В этой связи прекращение деятельности общественной организации как юридического лица и исключение его из ЕГРЮЛ не является ограничением или нарушением права граждан на объединение для совместного достижения общих целей.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» требований, установленных ст.32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, и необходимости признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, а также исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие невыполнение административным ответчиком требований федерального законодательства, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, в связи, с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Красноярскому краю к Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ», расположенную по адресу: 660093, <...>, ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Региональной общественной организации Красноярского края «Общество по защите прав потребителей «ПАРОВОЗ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.П. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023 года

Председательствующий : судья Т.П. Смирнова