Решение № 2-3139/2018 2-3139/2018~М-2424/2018 М-2424/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3139/2018

Дело № 2-3139/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«04» сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Бабаевой Л.Т.,

с участием:

ст.помощника прокурора города Владимира Сопневой Я.В.

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО2 к администрации г.Владимира об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г.Владимира об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его одинокая мать решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав. Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО2 направлен в детское государственное учреждение. Воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ОГС(К)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Лухтоновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья». Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по г.Владимиру. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО2 с момента принятия органом местного самоуправления решения о включении в список, то есть, после ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени он жильем не обеспечен.

В судебном заседании представитель прокуратуры (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.Владимира и третьего лица Управления образования администрации г.Владимира ФИО1 (по доверенностям) в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

В обоснование возражений указала, что на ДД.ММ.ГГГГ. по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию г.Владимир ФИО2 числится под № ### На ДД.ММ.ГГГГ. МО г.Владимир из областного бюджета выделено ### тыс. рублей на приобретение жилья детям-сиротам, состоящим в данном списке. В ближайшее время будут поданы заявки на аукцион для приобретения квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 будет обеспечен жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ. без участия третьих лиц.

Представитель третьего лица администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что в соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» на реализацию в ДД.ММ.ГГГГ мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципальному образованию г.Владимир выделены субвенции в сумме ### тыс. рублей, планируется приобретение 29 квартир для лиц указанной категории. ФИО2 включен в областной сводный список под ###, в списке по муниципальному образованию – порядковый ###. Право ФИО2 на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством, не нарушено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе, в части формирования соответствующего специализированного жилищного фонда, принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения за счет субвенций из бюджета РФ, а также порядок предоставления субсидий из федерального и областного бюджета предусмотрены действующим законодательством, в том числе ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, п.п. 14.1, п.2, ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственной обеспеченности и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлениями Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###, от ДД.ММ.ГГГГ. ###, от ДД.ММ.ГГГГ. ###.

Так, согласно п. 4 Постановления Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###, лицам рассматриваемой категории жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2,4 Порядка предоставления и расходования средств субвенций из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013г. ###, за счет субвенции предоставляются жилые помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по достижении ими возраста 18 лет. До 18 лет предоставляются жилые помещения лицам указанной категории в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия или в случае рождения ими ребенка. Субвенции предоставляются местным бюджетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области на предоставление жилых помещений детям-сиротам (ребенку) на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его одинокая мать заочным решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав.

Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО2 передан на воспитание в детское государственное учреждение. Воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в ОГС(К)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Лухтоновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

Постановлением главы г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по г.Владимиру.

Этим же постановлением он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию г.Владимир. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 числится в списке под номером ### (составом семьи ### человек).

Право ФИО2 на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представителем ответчика не оспаривалось.

Между тем, до настоящего времени ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владимира предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение в окончательной форме принято 10.09.2018г.

Судья А.О. Веселова