Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-594/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Кайзер Т.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-594/17 по исковому заявлению ФИО6 овича к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Управление кадастра недвижимости», Центрально-Черноземному филиалу АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Тульской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Управление кадастра недвижимости», Центрально-Черноземному филиалу АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Тульской области об исправлении реестровой (ранее кадастровой) ошибки, указывая, что он является собственником двух земельных участков: с КН №, площадью 2500 кв.м., адрес: участок находится примерно в 127 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом по адресу: д.29 д.Сергиевское Киреевского района Тульской области; с КН №, площадью 9063 кв.м., адрес: участок находится примерно в 90 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом по адресу: д.29 д.Сергиевское Киреевского района Тульской области. План границ земельного участка с КН № был утвержден постановлением главы администрации МО Киреевский район № от 20.10.2008 г. План границ земельного участка с КН № был утвержден постановлением главы администрации МО Киреевский район № от 27.10.2008 г. Указанными земельными участками пользуется только он (истец), ни площадь, ни конфигурация земельных участков не изменялись. Земельные участки представляют собой единый земельный массив, обнесенный забором. При проведении кадастровых работ в 2015 г. земельный участок с КН № был перемещен и часть его площади, а именно 635 кв.м., была наложена на принадлежащий ему (истцу) земельный участок с КН №. Таким образом, площадь земельного участка с КН № изменилась и стала составлять 8428 кв.м. (9063 кв.м. – 635 кв.м.). Освободившуюся часть земельного участка с КН №, заняла ФИО1, имеющая земельный участок с КН №. Но фактически на местности земельный участок с КН № расположен на своем прежнем месте. Таким образом, между земельными участками с КН № и с КН № земельного участка площадью 635 кв.м. не существует. Именно из-за кадастровой ошибки, допущенной при кадастровых работах в 2015 г., были изменены координаты земельного участка с КН №. Координаты данного земельного участка, установленные в 2015 г., не соответствуют координатам, установленным в 2008 г., которые соответствуют расположению земельного участка на местности. ФИО1 воспользовалась кадастровой ошибкой, допущенной при кадастровых работах в 2015 г., обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с просьбой о переносе земельного участка с КН № на якобы освободившееся место земельного участка с КН №, и составления в связи с этим нового межевого плана земельного участка с КН №. Полагает, что кадастровый инженер ФИО4 определила ФИО1 земельный участок площадью 251 кв.м. на его (истца) участке с КН №. Установление границ кадастровым инженером ФИО4 произведено неверно. В результате проведенной внеплановой проверки в 2016 г. была составлена схема границ земельных участков с КН № и с КН №. Расположение земельных участков по данной схеме не соответствует их расположению на местности. По схеме конфигурация земельного участка с КН № изменилась и уменьшена его площадь. При определении границ его (истца) земельных участков (кадастровые работы от 12.08.2015 г., от 25.09.2016 г., 15.06.2016 г.) были допущены кадастровые ошибки, так как установленные границы земельных участков не соответствуют их расположению на местности.

На основании изложенного просит признать кадастровой ошибкой определение границ земельного участка с КН № составленных 12.08.2015 г. кадастровым инженером ФИО3, являющимся сотрудником ООО «Управление кадастра недвижимости» и обязать ООО «Управление кадастра недвижимости» исправить кадастровую ошибку; признать кадастровой ошибкой определение границ земельного участка с КН № по межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО4, являющейся сотрудником Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ» и обязать Центрально-Черноземный филиал АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ» исправить кадастровую ошибку; признать кадастровой ошибкой определение границ земельных участков с КН № и с КН № и их объема, составленных кадастровым инженером ФИО5, являющимся сотрудником Управления Росреестра по Тульской области и обязать Управление Росреестра по Тульской области исправить кадастровую ошибку; признать проекты границ земельных участков с КН № и с КН №, утвержденные постановлениями главы МО Киреевский район от 27.10.2008 г. №№, №, как соответствующие расположению земельных участков на местности.

Истец ФИО6, его представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались.

Из пояснений, данных истцом и его представителем ранее в судебных заседаниях, усматривается, что исковые требования об исправлении реестровой (ранее кадастровой) ошибки они поддерживают и просят их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «Управление кадастра недвижимости» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось.

Ответчик Центрально-Черноземный филиал АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также возражения с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Центрально-Черноземному филиалу АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ».

Ответчик Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также возражения с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению Росреестра по Тульской области.

Ответчик ФИО1, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, доверила свои интересы представлять ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, считая незаконными и необоснованными. Полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо администрация МО Бородинское Киреевского района, привлеченная к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В статье 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: - реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); - реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); др.

На основании ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); - кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; - описание местоположения объекта недвижимости; - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре); - кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); - сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; - площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; - кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; - номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; др.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); др.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

На основании ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); -документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае:1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке;3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков (в случае непоступления документов (копий документов), указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г.

Согласно п.1.1 Инструкции, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с п.2 Инструкции, межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

На основании ч.ч.1,2 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО6 является собственником двух земельных участков: с КН №, площадью 9063 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...> в 80 метрах на северо-восток от ориентира за пределами жилого дома по адресу: <...>; и с КН №, площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, свидетельством о государственной регистрации права от 05.11.2015 г. (повторное, взамен свидетельства 31.01.2013); свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2015 г.; выписками из ЕГРП от 13.07.2016 г.; кадастровым делом объекта недвижимости №; кадастровым делом объекта недвижимости №; выписками из ЕГРН от 01.06.2017 г.

Постановлениями администрации МО Киреевский район № от 27.10.2008 г. и № от 27.10.2008 г. утверждены проекты границ вышеуказанных земельных участков площадями соответственно 9063 кв.м. и 2500 кв.м. ФИО6 предписано выполнить работы по постановке земельных участков на кадастровый учет.

В 2008 г. для постановки на кадастровый учет были проведены кадастровые работы по установлению границ и площади вышеуказанных земельных участков, что подтверждается землеустроительными делами ООО ППП «АДТ» от 05.11.2008 г.

Земельные участки были поставлены на кадастровый учет, сведения о местоположении границ земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается материалами дела.

В 2015 г. ФИО6 обратился в ООО «Управление кадастра недвижимости» для подготовки межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ принадлежащего ему земельного участка с КН №. Кадастровым инженером ООО «Управление кадастра недвижимости» ФИО3 был подготовлен соответствующий межевой план от 04.09.2015 г. При подготовке межевого плана было установлено наличие ошибки в местоположении границ земельного участка, а именно, границы данного земельного участка, сведения о которых имелись в государственном кадастре недвижимости, не соответствовали фактическим границам земельного участка.

Для подготовки межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ принадлежащего ФИО6 земельного участка с КН №, на тот период времени последний в уполномоченные организации не обращался.

Проведенной Управлением Росреестра по Тульской области в июне 2016 г. внеплановой выездной проверкой соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО6 на земельных участках с КН № и с КН №, установлено использование ФИО6 земельного участка площадью 6 кв.м., прилегающего к земельному участку с КН №, не имея прав на указанный земельный участок, и использование земельного участка площадью 635 кв.м., прилегающего к земельному участку с КН №, не имея прав на указанный земельный участок. Уполномоченным должностным лицом ФИО6 были выданы предписания об устранении указанных нарушений в срок до 15.12.2016 г., а также 15.06.2016 г. возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.7.1 КоАПРФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Росреестра по Тульской области от 23.06.2016 г. с материалом контрольных измерений; актом проверки от 15.06.2016 г.

В 2016 г. ФИО6 обратился в ООО «Управление кадастра недвижимости» для подготовки межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ принадлежащего ему земельного участка с КН №. Кадастровым инженером ООО «Управление кадастра недвижимости» ФИО3 был подготовлен соответствующий межевой план от 16.12.2016 г. При подготовке межевого плана было установлено наличие ошибки в местоположении границ земельного участка, а именно, границы данного земельного участка, сведения о которых имелись в государственном кадастре недвижимости, не соответствовали фактическому местоположению земельного участка и его конфигурации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец и его представитель поясняли, что не согласны с межевым планом от 16.12.2016 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО3, указывая, что определенная в межевом плане конфигурация земельного участка, является неверной.

Судом установлено, что земельный участок с КН №, площадью 1314 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Границы указанного земельного участка были определены, сведения о координатах их характерных точек внесены в государственный кадастр недвижимости. В последующем в отношении указанного земельного участка проводились кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ данного земельного участка, был подготовлен межевой план от 15.03.2016 г., соответствующие сведения об исправлении ошибки внесены в государственный реестр недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 18.05.2017 г.; кадастровым делом объекта недвижимости №; землеустроительным делом на земельный участок от 22.09.2008 г., подготовленным ООО «Статус»; межевым планом от 15.03.2016 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО4

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца указано, что при определении местоположения границ земельных участков с КН КН №, №, № были допущены реестровые (ранее кадастровые) ошибки, исправить которые истец просит обязать ответчиков.

Между тем, в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм права ФИО6, обратившись в суд с иском о признании и исправлении реестровых ошибок, обязан доказать путем представления соответствующих доказательств обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Между тем, истцом, его представителем в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств наличия реестровых ошибок при определении местоположения границ земельных участков с КН КН №, №, №, как и документов, содержащих необходимые для их исправления сведения.

Доводы истца и его представителя о наличии данных реестровых ошибок являются предположительными, выражают лишь субъективную позицию последних по делу, сводятся к их собственному толкованию представленных доказательств и норм законодательства.

Бремя доказывания наличия оснований для исправления реестровых ошибок лежит на истце. Стороной истца доказательств, которые с достоверностью подтверждают доводы о допущенных ответчиками реестровых ошибках, не представлено. Объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, а также объяснения истца и его представителя, данные в судебном заседании, без подтверждения их доводов иными средствами доказывания, предусмотренными ст.55 ГПК РФ, таковыми доказательствами считаться не могут.

Доводы стороны истца, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела.

Представленные стороной истца в обоснование заявленных требований письменные доказательства не подтверждают наличие реестровых ошибок при межевании земельных участков, о которых указывает истец и его представитель.

Суд отмечает, что требования истца о признании и исправлении реестровых ошибок не состоятельны, поскольку реестровая ошибка должна подтверждаться допустимыми и достоверными доказательствами, и, в первую очередь, заключением органа кадастрового учета о наличии такой ошибки. Между тем, заключение органа кадастрового учета о наличии реестровых ошибок именно в местоположении границ земельных участков с КН КН №, №, № истцом не представлено.

Действующее законодательство предусматривает возможность исправления реестровой ошибки, путем внесения уточненных сведений об объекте недвижимости в государственный реестр недвижимости. В судебном порядке разрешение вопроса исправления реестровой ошибки возможно только в случае, если кадастровым инженером будет изготовлен межевой план для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка, содержащий новые координаты земельного участка взамен неверно внесенных и заключение кадастрового инженера, обосновывающее исправление реестровой ошибки.

В соответствии с действующим законодательством одним из необходимых документов для принятия решения об исправлении реестровой ошибки, в том числе и принятия решения судом об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка является документ, содержащий сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений, а именно: межевой план.

Таким образом, именно межевой план, в соответствии с действующим законодательством, является документом, уточняющим местоположение и границы земельного участка, основанием для внесения данных о координатах участка в государственный реестр недвижимости. Между тем, межевого плана по исправлению реестровых ошибок в сведениях об описании местоположения границ спорных земельных участков, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством, для исправления реестровых ошибок. Истец, заявивший такое требование, не доказал их наличие, не представил описание реестровых ошибок с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный реестр недвижимости сведений как ошибочных, а также не указал способ исправления ошибки (координаты характерных точек смежного земельного участка, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в государственном реестре недвижимости, в порядке исправления реестровой ошибки).

Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, работы по изготовлению межевого плана в отношении земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО1, проводились кадастровым инженером ФИО4 в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости и документами на земельный участок, предоставленными собственником. В ходе проведения землеустроительных работ, границы земельного участка ФИО1 были установлены с учетом границ земельного участка с КН № и земельного участка с КН №, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости. Соответственно, согласования с собственниками указанных земельных участков не требовалось, их права на земельные участки нарушены не были.

Также судом установлено, что Управление Росреестра по Тульской области осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ), а также функции в сфере геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимого имущества, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Тульской области. В силу возложенных на него полномочий Управление Росреестра по Тульской области не осуществляет кадастровую деятельность, не имеет возможности признавать наличие либо отсутствие реестровой ошибки. Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном действующим законодательством.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под государственным земельным надзором в соответствии со ст.71 Земельного кодекса РФ, понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденным приказом Минэкономразвития от 20.07.2015 г. № П/486, государственный земельный надзор осуществляется также в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Управлением Росреестра по Тульской области 10.06.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО6 на земельных участках с КН № и с КН №. По результатам указанной проверки установлено использование ФИО6 земельного участка площадью 6 кв.м., прилегающего к земельному участку с КН №, не имея прав на указанный земельный участок, и использование земельного участка площадью 635 кв.м., прилегающего к земельному участку с КН № не имея прав на указанный земельный участок. Уполномоченным должностным лицом ФИО6 были выданы предписания об устранении указанных нарушений в срок до 15.12.2016 г., а также 15.06.2016 г. возбуждены и 22.07.2016 г. рассмотрены дела об административных правонарушениях по ст.7.1 КоАПРФ.

При проведении в отношении ФИО6 указанной внеплановой выездной проверки к участию в ней, для проведения контрольных измерений с использованием высокоточного геодезического оборудования, был привлечен главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тульской области ФИО5 ФИО5 является государственным гражданским служащим Управления, не является кадастровым инженером и не осуществляет кадастровую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

При осуществлении полномочий по государственному земельному надзору государственными инспекторами по использованию и охране земель проводится сравнение фактически используемого земельного участка с данными правоустанавливающих документов (проверяется правообладатель, площадь, вид разрешенного использования земельного участка), актуальными сведениями государственного кадастра недвижимости (проверяется площадь, прохождение границ земельного участка, в случае если они установлены), иными документами.

Таким образом, главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тульской области ФИО5 не производил на земельных участках с КН № и КН № кадастровые работы, а выполнял геодезические измерения в рамках осуществления государственного земельного надзора по сопоставлению фактических границ земельных участков с границами данных земельных участков, учтенных в ЕГРН. В этой связи ФИО5 не мог совершить реестровую ошибку.

Доказательств нарушения прав истца со стороны Центрально-Черноземномного филиала АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ», Управления Росреестра по Тульской области, ООО «Управление кадастра недвижимости», к которым предъявлены требования об исправлении реестровой ошибки, не представлено.

Свидетель К.., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она является собственником земельного участка с КН № Границы данного земельного участка были определены. Примерно в 2015 г. ей (свидетелю) стало известно, что при определении границ ее земельного участка была допущена ошибка. По сведениям государственного кадастра недвижимости ее земельный участок находился на месте земельного участка с КН №, а на месте ее земельного участка находился другой соседний земельный участок. В декабре 2015 г. в отношении ее (свидетеля) земельного участка были произведены работы по исправлению допущенной при межевании ошибки, соответствующие сведения внесены в кадастр недвижимости. Отметила, что ее земельный участок ни на какие земельные участки не налагается, в том числе не налагается на земельный участок ФИО6 С момента приобретения земельного участка по настоящее время его фактическое местоположение на местности не менялось. Указала, что земельный участок ФИО1 расположен на своем месте.

Показания свидетеля К.., не заинтересованной в исходе дела последовательны, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд принимает их во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, представленные доказательства, пояснения сторон, суд полагает, что основания для признания реестровых ошибок, о которых заявляет истец, и их исправления отсутствуют, а потому данные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании проектов границ земельных участков с КН № и с КН №, утвержденных постановлениями администрации МО Киреевский район от 27.10.2008 г. №№, № соответствующими расположению земельных участков на местности.

Иных требований в ходе рассмотрения дела стороной истца заявлено не было.

В силу положений ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. Каких-либо ходатайств стороной истца в ходе рассмотрения дела заявлено не было, надлежащих доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование своих требований не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО6 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Управление кадастра недвижимости», Центрально-Черноземному филиалу АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Тульской области об исправлении реестровой ошибки, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 овича к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Управление кадастра недвижимости», Центрально-Черноземному филиалу АО «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Тульской области об исправлении реестровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий