Решение № 2-1490/2024 2-1490/2024~М-1173/2024 М-1173/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-1490/2024

Дело № 2-1490/2024г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты Республики Калмыкия, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопаснос- ти дорожного движения выявлен факт эксплуатации автомобиля с нарушением условий действующего законодательства, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, что создает реальную опасность причинения вреда, как водителю, так жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По информации командира ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Элисте от 11 апреля 2024г. - при организации надзора за обеспечением безопасности дорожного движения установлен факт эксплуатации ответчиком, принадлежащего ему автомобиля Лада Гранта (Лада 219070 Лада Гранта) государственный регистрационный знак № идентификационный номер №, в котором неправомерно установлено газобаллонное оборудование для питания двигателя газообразным топливом без соответствующего разрешения органов Госавтоинспекции МВД России, что является нарушением ст.ст. 16,19 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения», п. 2.3.1 «Правил дорожного движения», п. 8.4 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации», п. 4 «Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»». Просил суд запретить ответчику эксплуатацию транспортного средства Лада Гранта (Лада 219070 Лада Гранта) государственный регистрационный знак №, идентификационный номер № до получения в подразделении Госавтоинспекции МВД России необходимых документов (разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии требованиям безопасности) либо до снятия с транспортного средства установленного оборудования для питания двигателя газообразным топливом.

29 мая 2024г. прокурор уточнил заявленные требования, просит суд запретить ответчику эксплуатацию транспортного средства – Лада Гранта (Лада 219070 Лада Гранта) государственный регистрационный знак №, идентификационный номер № до получения необходимых документов в подразделении Госавтоинспекции МВД России (разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности установленного оборудования для питания двигателя газообразным топливом), обосновывая тем, что лица, эксплуатирующие транспортное средство, являющееся источником повышенной опасности, с установленным оборудованием для питания двигателя газообразным топливом, которое несанкционированно подразделениями Госавтоинспекции МВД России, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как водителям, так жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имуществу. Наличие вышеназванных обстоятельств запрещает эксплуатацию транспортного средства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Савин Н.Е. поддержал иск, настаивает на его удовлетворении.

Представитель третьих лиц ОГИБДД УМВД России по г. Элисте и УГИБДД МВД Рос- сии по Республике Калмыкия ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворив исковые требования прокуроа (ходатайство от 14 июня 2024г. № 27/280).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие; не ходатайствовал об отложении дела.

Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как видно из материалов дела, на протяжении всего разбирательства дела ответчик (рассматриваемое дело находится в производстве суда с 17 апреля 2024г., рассмотрение дела назначалось на 08 и 24 мая, 17 июня 2024г.); не проявил необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ему почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации 10 декабря 1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона № 196 участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 16 Закона № 196 установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

По ст. 19 Закона № 196 запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей или условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - Основные положения).

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения, водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

По п. 3 Основных положений техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Пунктом 8.4 Основных положений определено, что запрещается эксплуатация транспортных средств, если в двигателе система питания газобаллонных транспортных средств, ее размещение и установка не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 9.8 приложения № 8 к техническому регламенту. Согласно п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Требования к колесным транспортным средствам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, установлены «Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 877 (далее Технический регламент).

К компонентам транспортных средств - объектам технического регулирования отнесено оборудование для питания двигателя газообразным топливом (Приложение 1 к Техническому регламенту, таблица 4).

Требования в отношении отдельных изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, в том числе установки оборудования для питания двигателя газообразным топливом, установлены Приложением 9 к указанному Техническому регламенту.

В соответствии с Приложением № 9 к Техническому регламенту установка оборудования для питания двигателя газообразным топливом и демонтаж такого оборудования признается внесением изменений в конструкцию транспортного средства. Таким образом, использование газового оборудования возможно только по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства.

По п. 4 «Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза«О безопасности колесных транспортных средств»,

утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019г. № 413, внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (далее - разрешение) с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции МВД выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - свидетельство).

По ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2008г. № 283 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 283) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18, п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона № 283 государственный учет транспортного средства прекращается в случае несоответствия конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

Таким образом, установка газобаллонного оборудования является внесенным изменением в конструкцию транспортного средства и подлежит обязательной государственной регистрации в Госавтоинспекции. Подтверждением соответствия установленного оборудования является запись в свидетельстве о государственной регистрации транспортного средства или паспорте транспортного средства.

Следовательно, в соответствии с федеральным законодательством запрещается эксплуатация транспортного средства с оборудованием для питания двигателя газообразным топливом, установка которого несанкционированна Госавтоинспекцией МВД России, потому что эксплуатация такого транспортного средства создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как водителям, так жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имуществу.

Как видно из материалов дела, ФИО1, родившийся <данные изъяты> является собственником автомобиля Лада Гранта (Лада 219070 Лада Гранта) государственный регистрационный знак № идентификационный номер №.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот- ренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия ФИО3 от 10 апреля 2024г. ФИО1 10 апреля 2024г. в 12 час. 05 мин. в нарушение п. 2.3.1 п. 9.10 «Перечень неисправностей оборудования Правил дорожного движения РФ, управлял автомобилем Лада Гранта государственный регистрационный знак №, в конструкцию которого внесены изменения, т.е. установлено газобаллонное оборудование, без разрешения ГИБДД МВД РФ.

Доказательства внесения ФИО1 в конструкцию принадлежащего ему автомобиля изменений с разрешения ГИБДД МВД Российской Федерации, соответствие транспортного средства установленным ГОСТам при проведении его диагностики, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Вместе с тем, использование транспортного средства с установленным газовым оборудованием возможно только по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства.

Таким образом, газобаллонное оборудование, установленное ФИО1 в принадлежащем ему автомобиле, по смыслу приведенных выше норм права является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, поскольку непосредственно влияет на безопасность дорожного движения и возможность эксплуатации автомобиля, и, следовательно, у ФИО1 должно быть свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности, выдаваемое ГИБДД, которое является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями; таковое у ответчика отсутствует.

Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора г. Элисты Республики Калмыкия, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства – удовлетворить.

Запретить ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автомобиля Лада Гранта (Лада 219070 Лада Гранта) государственный регистрационный знак №, идентификационный номер № - до получения в подразделении Госавтоинспекции МВД России разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности установленного оборудования для питания двигателя газообразным топливом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 июня 2024г.