Решение № 12-59/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-59/2021

Дело № 12-59/2021

42MS0120-01-2021-000496-85


Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск 23 июня 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Филиала № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации А на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 освобожден от административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч4 ст.15.33 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо - <данные изъяты> Филиала № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации А просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, указывает, что суд первой инстанции при вынесении постановления неверно руководствовался положением ч.3 ст.4.8 КоАП РФ. Заявитель по жалобе считает, что судом первой инстанции при вынесении постановления неверно установлен срок, в который правонарушитель должен был направить необходимые документы в Филиал № Фонда для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.

В судебное заседание должностное лицо – <данные изъяты> Филиала № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации А. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом

Суд, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, обоснованно пришел к выводу о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из исследованных судом первой инстанции материалов дела следует, что ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. направил сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работника Б, обратившегося к страхователю ООО «<данные изъяты>» с необходимым заявлением ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. являются выходными днями, то есть в установленный законом срок.

Согласно п.8 ч.2 ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 г.г. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующей в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. №294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 настоящего положения, предоставляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что предусмотренный пятидневный срок исчисляется в рабочих днях, поскольку иное законодателем не оговорено.

Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении установленный законом срок для подачи соответствующего заявления ФИО1 соблюден, поскольку этот срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> Филиала № Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации А – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-59/2021