Решение № 2А-2030/2021 2А-2030/2021~М-1559/2021 М-1559/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2030/2021

Мотивированное
решение изготовлено 30.07.2021 УИД: 66RS0002-02-2021-001563-86

Дело № 2а-2030/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года

г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Евдокимовой Т.А.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Свагузовой М.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

14.05.2021 в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере пени 2989,43 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере недоимки 3796,85 руб., пеня 1409,84 руб.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2019 год: налог в размере 6884 руб. (расчетный период 2019 год), пени за период с 10.01.2018 по 01.02.2019 в размере 228,17 руб., а также с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17,21 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) за 2019 год: налог 29354 руб. (расчетный период 2019 год), пени за период с 10.01.20189 по 01.02.2019 в размере 1163,19 руб., а также за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73,38 руб.

Всего 45916,07 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Административным ответчиком обязанность по уплате налога, страховых взносов в установленный законом срок надлежащим образом не исполнена, в связи с чем, налоговым органом было произведено начисление пени на недоимку и направлены требования. Требования в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 68).

Административный ответчик возражая против заявленных требований указал о пропуске налоговым органом срока на обращение с настоящим иском.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 13.01.2021, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на основании Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 5), Налогового кодекса Российской Федерации (статья 419), был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы (часть 1 статьи 18, пункт 1 части 2 статьи 28 Закона и статья 431 Кодекса).

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего до 01 января 2017 года в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 6, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются две категории лиц, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. К первой категории относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подп. 1 п. 1), ко второй - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подп. 2 п. 1).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам предусмотрен ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.1,2 п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на ОПС начисляются в фиксированном платеже: в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 год, 26545 руб. за расчетный период 2018 год, 29354 руб. за расчетный период 2019 год, 32448 руб. за расчетный период 2020 год; на ОМС 4590 руб. за расчетный период 2017 год, 5840 руб. за расчетный период 2018 год, 6884 руб. за расчетный период 2019 год, 8426 руб. за расчетный период 2020 год.

Применяются следующие тарифы страховых взносов в Пенсионного Фонда РФ -26%, в ФФОМС - 5,1 %

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 24 по Свердловской области в адрес ФИО1 направлены требования:

№25622 от 15.08.2018 об уплате страховых взносов в размере 3796,85 руб., пени 4053,24 руб., предоставлен срок для его добровольного исполнения до 04.09.2018;

№7185 от 31.10.2018 об уплате пени страховым взносам на ОМС в размере 2989,43 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 21.11.2018;

№2468 от 13.01.2020 об уплате страховых взносов в размере 36238 руб., пени 90,59 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 24.01.2020.

Требования МИФНС России №24 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в указанный срок, в объеме установленных в них обязательств исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с данным административным исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Соответственно у налогового органа возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени по требованиям:

№25622 от 15.08.2018 об уплате страховых взносов в размере 3796,85 руб., пени 4053,24 руб., предоставлен срок для его добровольного исполнения до 04.09.2018 04.03.2019;

№7185 от 31.10.2018 об уплате пени страховым взносам на ОМС в размере 2989,43 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 21.11.2018 – 21.05.2019;

№2468 от 13.01.2020 об уплате страховых взносов в размере 36238 руб., пени 90,59 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 24.01.2020 – 24.07.2020.

Мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района Свердловской области 12.05.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 11.05.2021, то есть с пропуском сроков, установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

02.04.2021 судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в районный суд 14.05.2021 года, то есть с соблюдением сроков, установленных абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Евдокимова

***

***