Решение № 2А-2137/2021 2А-2137/2021~М-1734/2021 М-1734/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2137/2021

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г.Самары к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Зам.прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки, направленной на исполнение требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», административный ответчик состоит на динамическом учете с диагнозом «синдром зависимости от опиодов 2 степени», что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии 9905804619 на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самара Сергеева Е.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, повестками, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель заинтересованных лиц - Полка дорожно-патрульной службы УМВД России по г. Самаре, Управления МВД России по г. Самаре и ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав представителя административного истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов при обеспечении безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Согласно статье 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании сведений из ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» от 13.04.2021 установлено, что ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов 2 степени». По состоянию на 09.09.2020 г., в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Решение о прекращении наркологического учета в отношении ответчика не принималось.

В соответствии с карточкой операций с ВУ усматривается, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М» сроком по 12.02.2029 года.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному постановлению, водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с пунктом 12 «Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение, реализация права на управление транспортными средствами и его прекращение, поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, доказательства, представленные в обоснование исковых требований, а также позицию сторон относительно заявленных требований.

Таким образом, учитывая совокупность представленных доказательств, а также то обстоятельство, что административным ответчиком не представлено доказательств, обосновывающих своих возражения, суд находит заявленные исковые требования зам. Прокурора Железнодорожного района г.Самары законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в ГИБДД УМВД России по г.Самаре для изъятия водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья И.Н. Вельмина