Постановление № 5-138/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-138/2021

Дело № 5-138/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000488-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Покровка 9 июня 2021 года

Октябрьского района Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Хэфэн» (ООО «Хэфэн»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,

у с т а н о в и л:

23.03.2021 по адресу: <адрес> в ходе проведения административного расследования было установлено, что 23.03.2021 ООО «Хэфэн», в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности для работы по приготовлению пищи для граждан КНР гражданку КНР Мэн Цинхуа, не имеющей разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Представитель юридического лица ООО «Хэфэн» в судебном заседании извещен о времени и месте судебное заседания, однако в суд не явился.

Защитник юридического лица Богоденко О.И., действующая по доверенности, не оспаривала обстоятельства совершенного административного и просила в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, учитывая при этом тяжелое финансовое положение юридического лица, которое по состоянию на январь и май 2021 года имеет убытки.

Выслушав защитника Богоденко О.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения от 23.03.2021 № 15 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому округу проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области миграции иностранными гражданами и лиц без гражданства, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами (л.д.5).

В ходе проверки установлено, что гражданка КНР Мэн Цинхуа, прибыла в РФ по визе № с целью поездки «работа по найму», имея разрешение на работу серии № по виду деятельности «Растениеводство» сроком действия с 23.03.2020 по 25.12.2020 (л.д.17-20).

09.04.2020 между ООО «Ива» и гражданкой КНР Мэн Цинхуа заключен трудовой договор № о приеме на работу на должность аппаратчика обработки зерна (л.д.40-42).

Данными о гражданке Мэн Цинхуа ППО «Территория» (л.д. 21-23) и приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) от 25.12.2020 №-л (л.д.43-46), подтверждается, что трудовой договор с гражданкой КНР Мэн Цинхуа расторгнут.

В ходе проверки 23.03.2021 в 11 часов 37 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка КНР Мэн Цинхуа, которая осуществляла трудовую деятельность, а именно занималась приготовлением пищи для граждан КНР, не имея документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Приморского края (л.д.6).

По адресу: <адрес> расположен свинотоварный комплекс площадью 6000 кв.м., 30 коек мест в жилом помещении, земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, которые, согласно договору аренды недвижимого имущества от 25.12.2020, находятся в пользовании ООО «Хэфэн» с 25.12.2020 по 23.12.2021 (л.д.7-11).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 20.04.2021, ООО «Хэфэн» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого является ФИО1 Юридический адрес юридического лица: <адрес> (л.д.24-35).

Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения 20.04.2021 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования (л.д.2-3).

19.05.2021 года в присутствии генерального директора ООО «Хэфэн» ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Хэфэн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.50).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт осуществления гражданской КНР Мэн Цинхуа трудовой деятельности в ООО «Хэфэн» без разрешения на работу подтверждается письменным объяснением гражданки КНР Мэн Цинхуа от 23.03.2021 о том, что она 23.03.2021 работала на свиноферме, готовила еду для рабочих; постановлением от 23.03.2021 о привлечении гражданки КНР Мэн Цинхуа к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту осуществления 23.03.2021 трудовой деятельности без разрешения по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах ООО «Хэфэн» является лицом, привлекшим иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, в силу чего, именно на данное юридическое лицо пунктом 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ возложена обязанность по соблюдению порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности. Учитывая, что такой порядок был нарушен ООО «Хэфэн», суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ООО «Хэфэн» требований законодательства при привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, не выявлено.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено уполномоченным органом с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности лицу административным законодательством прав. Сроки привлечения юридического лица к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из бухгалтерского баланса на 31 декабря 2020 года и 31 мая 2021 года следует, что ООО «Хэфэн» находится в трудном финансовом положении, поскольку имеет непокрытые убытки, а также кредитную задолженность. Юридическое лицо не имеет основных средств (только оборотные).

Характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, признание вины и раскаяние в содеянном, имущественное и финансовое положение юридического лица, подтвержденное бухгалтерским балансом, совершение правонарушения впервые суд признает исключительными обстоятельствами в их совокупности и считает возможным в соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Хэфэн» (ООО «Хэфэн») (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации 29 марта 2016 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф перечислить на счет ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток ИНН <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ОМВД России по Октябрьскому округу) КПП №; ОКТМО № КБК №; счет получателя №; БИК №, УИН №.

Административный штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Е.Н.Севостьянова