Постановление № 5-440/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-440/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2019 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., рассмотрев протокол АД № 119128 от 28.06.2019 и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» ФИО1 в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Таджикистан, г. Душанбе, постоянного места жительства не имеющего, временно пребывавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Усольский городской суд из ОВМ МО МВД России «Усольский» поступил протокол АД № 119108 от 28.06.2019, составленный инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» ФИО1 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина р. Таджикистан ФИО2.

ФИО2, воспользовавшись услугами переводчика ФИО3, поскольку не владеет в полной мере языком, на котором ведется судопроизводство, пояснил, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2019 года в 11 часов 05 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по линии миграционного контроля по адресу: <адрес>, установлен гражданин р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации 11.07.2018, в безвизовом порядке, цель въезда «частная», встал на миграционный учет с 13.07.2018 по 08.10.2018 по адресу: <адрес>. По истечению законного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

Гражданин Таджикистан ФИО2 в нарушение статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда и въезда в Российской Федерации» с 09.05.2019 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан».

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Учитывая то, что ФИО2 незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как судьей учитывается, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает несовершеннолетний ребенок Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданин РФ), отцовство ФИО2 в отношении которого установлено соответствующим свидетельством, из пояснений матери несовершеннолетнего ФИО4 (граждански РФ )следует, что ФИО2 совместно с семьей не проживает, однако, оказывает материальную помощь в содержании и воспитании ребенка.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Назначение наказания в виде административного выдворения, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения ФИО2 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в реализацию его права на семейную жизнь.

Учитывая, что вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на него административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Таджикистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, счет № 40101810900000010001, отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, административный штраф)

Разъяснить гражданину Таджикистан ФИО2, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья Янова О.В.