Решение № 2-2695/2017 2-2695/2017~М-2263/2017 М-2263/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-2695/2017

Дело № 2-2695\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г.Ростова-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Ногаян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, об обязании возобновить водоснабжение, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к АО «Ростовводоканал» с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19 мая 2017 года АО «Ростовводоканал» незаконно отключил подачу водоснабжения в принадлежащее истцовой стороне домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

В результате незаконного отключения, истица уже на протяжении более двух месяцев находится без воды, в связи с чем испытывает глубокие нравственные и физические страдания. Истица является пенсионером, ветераном труда, инвалидом второй группы, ее размер пенсии минимален, однако она вынуждена покупать бутилированную воду.

Истица всегда добросовестно оплачивает коммунальные платежи, имеет награды, поскольку занималась общественной деятельностью, в связи с чем сам факт незаконного отключения воды, безразличное отношение АО «Ростовводоканал» к исполнению ими договорных обязательств по поставке воды, приносит истице глубокие страдания.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать действия АО «Ростовводоканал» по отключению от водоснабжения домовладения по адресу: <адрес> незаконными, обязать АО «Ростовводоканал» за свой счет подключить к водоснабжению домовладение по адресу: <адрес>

В судебное заседание явилась ФИО1 и ее представитель по доверенности и ордеру ФИО2, заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили, в конечном счете, просили суд признать действия АО «Ростовводоканал» по отключению от водоснабжения домовладения по адресу: <адрес>, <адрес> а также выставлению задолженности незаконными, обязать АО «Ростовводоканал» за свой счет подключить к водоснабжению домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>, взыскать с АО «Ростовводоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы, а также судебные расходы в размере 35 300 рублей.

В судебное заседание явилась ФИО3, действующая по доверенности от имени АО «Ростовводоканал», против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ссылаясь на то, что истцом неправильно выбран способ защиты, равно как и не доказан факт незаконности действий АО «Ростовводоканал».

Выслушав истицу и ее адвоката, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По смыслу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

Согласно статье 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на основе договора водоснабжения потребители обязаны оплатить поставку горячего/холодного водоснабжения и оказанные услуги по договору горячего или холодного водоснабжения. Согласно пункту 6 указанной нормы закона оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 9 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 60 - 66 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644).

Так, в силу п. 8 ч. 3 ст. 21 закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение, предварительно уведомив абонента, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N357, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем услуги - через 30 дней после письменного предупреждения потребителя.

Согласно п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Судом установлено, что по адресу<адрес>угловой дом), был открыт лицевой счет по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение № на имя ФИО1

Как усматривается из материалов дела, АО «Ростовводоканал» неоднократно, а именно в январе, феврале, апреле 2017 года предупреждал абонента ФИО1 о возможном приостановлении предоставления услуги по водоснабжению (водоотведению) в связи с имеющейся задолженностью по оплате за коммунальную услугу.

19 мая 2017 года АО «Ростовводоканал», принимая предусмотренную действующим законодательством меру по предупреждению неблагоприятных последствий неплатежей потребителя, приостановил подачу воды по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что имеется задолженность по оплате за водоснабжение (водоотведение), о чем составлен акт контрольного обследования 15Ф № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приостановки предоставления услуги по водоснабжению (водоотведению) задолженность по лицевому счету № составляла 13 456 рублей 55 коп. за период с апреля 2009 года по январь 2013 года.

Размер задолженности по оплате за водоснабжение (водоотведение) по лицевому счету № подтверждается журналом начислений и поступлений ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» за период с января 2009 года по 31 января 2013 года, актом сверки АО «Ростовводоканал». Данный расчет в установленном порядке путем предоставления допустимых и относимых доказательств истцовой стороной не опровергнут.

Наличие указанного факта, а именно задолженности по оплате за водоснабжение (водоотведение), является достаточным основанием для совершения поставщиком воды действий, направленных на приостановление подачи водоснабжения (водоотведения).

Таким образом, действия АО «Ростовводоканал» по отключению жилого дома № № по пер. <адрес> в <адрес> от водоснабжения (водоотведения) являются правомерными, поскольку произведены в полном соответствии с требованиями закона.

Доводы истцовой стороны о том, что якобы имеющаяся задолженность образовалась за период более чем на три года, предшествующий отключению объекта недвижимости от водоснабжения (водоотведения), в связи с чем АО «Ростовводоканал» с учётом истечения срока исковой давности, не имело право приостанавливать предоставление коммунальной услуги, основаны на неправильном толковании норм материального права. При разрешении вопроса о наличии правовых оснований для приостановления предоставления коммунальной услуги, юридически значимым обстоятельством является не давность образования задолженности, а само наличие такой задолженности.

Таким образом, учитывая, что имеется задолженность за водоснабжение (водоотведение) по лицевому счету № на домовладение по адресу: <адрес>, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в части признания действий АО «Ростовводоканал» по отключению от водоснабжения домовладения по адресу: <адрес> также выставлению задолженности незаконными, обязании АО «Ростовводоканал» за свой счет подключить к водоснабжению домовладение по адресу: <адрес> не имеется.

Суд также приходит к выводу, что поскольку требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов являются производными от требований о признании действий незаконными, об обязании возобновить водоснабжение, то они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, об обязании возобновить водоснабжение, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 28 июля 2017 года.

Судья: