Решение № 2А-233/2018 2А-233/2020 2А-233/2020(2А-3020/2019;)~М-2697/2019 2А-3020/2019 М-2697/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-233/2018

Дело № 2а-233/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

Московской области 23 января 2020 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №P№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию городского округа Егорьевск повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома с KN №, учитывая решение суда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, указанным в иске.

Из иска следует, что ФИО1, принадлежит жилой дом с KN № площадью 404,3 кв.м., расположенный на земельном участке с KN <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В связи с регулярными подтоплениями цокольного этажа грунтовыми водами и невозможностью его эксплуатации в качестве жилого, ФИО1 приняла решение произвести реконструкцию жилого дома с целью уменьшения этажности, которая, соответственно, приведет к изменению площади дома. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ, ФИО1 направила в Администрацию городского округа Егорьевск уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Уведомление о несоответствии мотивированно тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округ <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Егорьевск от 28.12.2017№, земельный участок с KN № находится в зоне Ж-2, минимальные отступы от границ земельного участка до границ индивидуального жилищного строительства или садового дома должны составлять не менее 3м. Считает данное уведомление о несоответствии незаконным и необоснованным. Истица не планирует осуществлять строительство нового объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция её жилого дома не предусматривает пристройки, надстройки, расширение или изменение его местоположения. Более того, жилой дом ФИО1 был введен в эксплуатацию в 2008 году, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>:112, выданным Администрацией Егорьевского муниципального района <адрес>.

Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении административного иска.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1, принадлежит жилой дом с KN <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с KN 50:30:0050201:211, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-11).

<данные изъяты> в качестве жилого, ФИО1 приняла решение произвести реконструкцию жилого дома с целью уменьшения этажности, которая, соответственно, приведет к изменению площади дома.

В соответствии с п.14. ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ, ФИО1 направила в Администрацию городского округа Егорьевск уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства(л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д.6-7).

Уведомление о несоответствии мотивированно тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округ <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Егорьевск от 28.12.2017№, земельный участок с KN 50:30:0050201:211 находится в зоне Ж-2, минимальные отступы от границ земельного участка до границ индивидуального жилищного строительства или садового дома должны составлять не менее 3м.

В соответствии с п.3 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если… размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Истица не планирует осуществлять строительство нового объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция её жилого дома не предусматривает пристройки, надстройки, расширение или изменение его местоположения. Более того, жилой дом ФИО1 был введен в эксплуатацию в 2008 году, что подтверждается Разрешением на ввод в

эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> выданным Администрацией Егорьевского муниципального района <адрес> (л.д.13).

Согласно п.1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №P№30238763 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать администрацию городского округа Егорьевск повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома с KN <данные изъяты> учитывая решение суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд <адрес>

Федеральный судья Полянская С.М.