Решение № 2-1923/2018 2-1923/2018 ~ М-1750/2018 М-1750/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1923/2018

Кировский районный суд г. Омска (Омская область) - Гражданские и административные






Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 10 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:


ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в УПФР в Кировском АО <адрес> о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии за №. Мотивом отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> районной больницы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере № засчитаны в календарном исчислении 1:1. Не включены в специальный стаж период работы с 22.11.1992г по ДД.ММ.ГГГГ должности медрегистратора в <данные изъяты> участковой больнице <данные изъяты> ЦРБ, с 18.10.1988г по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной микологического отделения в <данные изъяты>; периоды работы с 10.01.2006г. по 09.06.2008г. в должности медицинской сестры по физиотерапии, с 10.06.2008г. по 31.12.2008г. в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры отделения физиобальнеолечения, с 01.01.2009г. по 01.04.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в некоммерческом партнерстве «Санаторий –профилакторий «<данные изъяты>», с 10.01.2014г. по 11.04.2014г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении физиобальнеолечения в ООО «Санаторий «<данные изъяты>», с 21.04.2014г. по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры физиокабинета в ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>»; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> районной больницы как 1 год работы за 1 год 3 месяца; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1992г. и период работы с 22.11.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ должности медрегистратора в <данные изъяты> участковой больнице <данные изъяты> ЦРБ как 1 год работы за 1 год 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере № как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с 18.10.1988г. по 01.07.1989г. в должности санитарки палатной микологического отделения в <данные изъяты> как 1 год работы за 1 год 3 месяца; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 19.03.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с 10.01.2006г. по 09.06.2008г. в должности медицинской сестры по физиотерапии, с 10.06.2008г. по 31.12.2008г. в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры отделения физиобальнеолечения, с 01.01.2009г. по 01.04.2012г., с 05.04.2012г. по 07.10.2012г., с 09.10.2012г. по 09.01.2014г. в должности медицинской сестры по физиотерапии отделения физиобальнеолечения в некоммерческом партнерстве «Санаторий -профилакторий«<данные изъяты>», с 10.01.2014г. по 11.04.2014г. в должности медицинской сестры по физиотерапии в отделении физиобальнеолечения в ООО «Санаторий «<данные изъяты>», с 21.04.2014г. по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры физиокабинета в ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, не поддержав требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> районной больницы, с 22.11.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в <данные изъяты> участковой больнице <данные изъяты> ЦРБ в связи с включением указанных периодов пенсионным органом в добровольном порядке. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать на основании решения об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>» - ФИО9, полагал требования истца подлежащими удовлетворению, подтвердив факт отсутствия кода льгот на лицевом счете ФИО3 в спорный период работы в ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>». Пояснил, что пенсионный орган не принимает сведения, поскольку ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>» имеет частную форму собственности.

Представитель третьего лица ООО «Центр реабилитации «<данные изъяты>» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> ФИО3 было отказано в назначении пенсии, при этом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.07.1991г. по 30.08.1992г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.08.1992г. по 21.11.1992г., зачтены в календарном исчислении 1:1. т.к. льготное исчисление в соответствии с п.5 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО2 от 17.12.1959г. №. п.5 «Правил исчисления периодов работы...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. и п.2 Постановления ФИО1 от 06.09.1991г. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения» предусмотрено только в отношении периодов работы;

- период работы с 12.04.1994г. по 17.04.1995г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере № засчитан в календарном счислении 1:1;

- период работы с 18.10.1988г. по 01.07.1989г. в должности санитарки палатной микологического отделения в Омском областном кожно-венерологическом диспансере не включен в специальный стаж, так как наименование должности «санитарка» указанным Списками не поименовано;

- период нахождения на курсах с отрывом от производства с 19.03.2002г. по 16.05.2002г. не включен в специальный стаж, так как согласно п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено Правилами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства указанными Правилами не поименованы, зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен;

- не зачтены в специальный стаж периоды работы с 10.01.2006г. по 09.06.2008г. в должности медицинской сестры по фитотерапии, с 10.06.2008г. по 31.12.2008г. в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры отделения физиобальнеолечения, с 01.01.2009г. по 01.04.2012г., с «05.04.2012г. по 07.10.2012г„ с 09.10.2012г. по 09.01.2014г. в должности медицинской сестры по фитотерапии отделения физиобальнеолечения в Некоммерческом партнерстве «Санатории- профилакторий «<данные изъяты>», с 10.01.2014г. по 11.04.2014г. в должности медицинской сестры по фитотерапии в отделении физиобальнеолечения в ООО «Санаторий «<данные изъяты>», с 21.04.2014г. по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры физиокабинета в ООО «Медицинский центр <данные изъяты>», так как наименование организационно-правовой формы «некоммерческое партнерство», «ООО» и наименования учреждений «санаторий-профилакторий», «санаторий», «центр здоровья» укатанными списками не поименованы, а кроме того, на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе персонифицированного учета не указан код льгот (л.д.9-14).

Отказ ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> в назначении пенсии послужил поводом для обращения истца в суд с указанным иском.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1992г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры хирургического отделения <данные изъяты> райбольницы (ныне- БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медрегистратора в Новокарасукскую участковую больницу.

В пенсионном деле истца имеется справка, уточняющая условия труда от ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1992г. ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно акту о результатах документальной проверки Крутинского отдела ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения, которое является стационаром и осуществляла деятельность в хирургическом отделении (стационара) до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которых следует, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку истица уходила в отпуск по уходу за ребенком с должности, которая подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, а также учитывая то, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как родин год работы за один год шесть месяцев.

Как указывалось ранее, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медрегистратора в Новокарасукскую участковую больницу.

Должность медицинского регистратора на основании номенклатуры должностей - приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Из материалов дела следует, что медицинское учреждение расположено в сельской местности, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в сельской местности в должности медицинского регистратора

Абзацем вторым пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С учетом изложенного, совокупности доказательств, принимая во внимание факт работы ФИО3 в сельской местности, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о включении периода остальной части отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год и три месяца.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере № как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Факт работы ФИО3 в должности палатной медицинской сестры детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере № в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26).

Из данных о стаже ФИО3 усматривается, что спорный период включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Как указывалось ранее, в силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

При отнесении отделений к числу хирургических отделений, перечисленный в п.3.3.5.1 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». В указанном приказе содержится исчерпывающий перечень хирургических отделений, в том числе туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом, урогенитальным туберкулезом, легочно-хирургическое, детское отделение в перечне отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 работала в отделении и учреждении, которое не предусматривает льготное исчисление стажа.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном отношении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной детского отделения в Городском противотуберкулезном диспансере №.

Равно как и не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 18.10.1988г по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной микологического отделения в Омском областном кожно- венерологическом диспансере.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Указанным Списком должность «санитарка» не предусмотрена, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки на имя истца она ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес>ную больницу заведующей <данные изъяты> ФАП. ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> врачбную амбулаторию медицинской сестрой физиокабинета. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Данный период работы истца зачтен в льготной исчислении из расчета один год три месяца, как работа в сельской местности.

Факт нахождения истца в указанный спорный период на курсах повышения квалификации не оспаривался стороной ответчика.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, факт трудовой деятельности истца в должности и учреждении, дающими право на досрочное и льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в ее трудовой книжке.

По смыслу ст. 187 ТК РФ, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж в календарном исчислении подлежит период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год три месяца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов без кода льготы по выписке из лицевого счета периоды работы с 10.01.2006г. по 09.06.2008г., с 10.06.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 01.04.2012г., с 05.04.2012г. по 07.10.2012г. с 09.10.2012г. по 09.01.2014г., с 10.01.2014г. по 11.04.2014г., с 21.04.2014г. по 31.12.2016г., суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она принята в НП «Санаторий- профилакторий «<данные изъяты>» на должность медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в ООО «Санаторий «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры, где работает по настоящее время.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО3 отражены без указания кода льготных условий труда, что также было подтверждено представителем ООО «Медицинский центр «<данные изъяты>» в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, судом установлено, что работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Более того, в спорные периоды ФИО3 работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, соответственно не могут быть отнесены к учреждениям работа в которых давала бы право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом доказательств опровергающих данные лицевого счета за спорный период не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств в совокупности и взаимосвязи с вышеизложенными положениями закона, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт осуществления медицинской деятельности в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 10.01.2006г. по 09.06.2008г., с 10.06.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 01.04.2012г., с 05.04.2012г. по 07.10.2012г. с 09.10.2012г. по 09.01.2014г., с 10.01.2014г. по 11.04.2014г., с 21.04.2014г. по 31.12.2016г. не имеется.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.07.2017г.

По представленным документам продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ на дату обращения составила 20 лет 6 месяцев 25 дней.

Судом в специальный стаж истца зачтен ряд периодов, что в совокупности со стажем, включенным пенсионным органом в добровольном порядке на момент обращения ФИО3 не составило требуемые 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии, в связи чем, требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ухода за ребенком в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком в льготной исчислении из расчета один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации в льготной исчислении из расчета один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ



Суд:

Кировский районный суд г. Омска (Омская область) (подробнее)

Судьи дела:

Григорец Т.К. (судья) (подробнее)