Решение № 2-4386/2017 2-4386/2017~М-4710/2017 М-4710/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4386/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 12 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о восстановлении права на получение пенсии по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о восстановлении права на получение пенсии по потери кормильца. В обоснование требований указал, что с 01.01.2002г. ему была назначена социальная пенсия по потери кормильца, она выплачивалась до 01.01.2005г. Выплата пенсии была прекращена в связи с нахождением его в местах лишения свободы и неоказания помощи в продлении пенсии со стороны социальных работников. Однако он при этом обучался в школе по ДД.ММ.ГГГГ Просит восстановить право на получение пенсии по потери кормильца за период с 01.01.2005г. по 18.11.2006г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.47-49).

Представитель ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку оснований для восстановления права нет, просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца (л.д.68).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока выплаты пенсии (достижения возраста 18 лет) и отсутствием документа, подтверждающего факт обучения в образовательном учреждении по очной форме, выплата пенсии была прекращена (л.д.72).

Как следует из справки КОУ «Средняя школа № (очно-заочная)» ФИО1 обучался в КОУ «Средняя школа № (очно-заочная)» с 01.09.2006г. по 17.11.2006г. (л.д.11,12).

Заявляя настоящие исковые требования, истец указывает, что в связи с нахождением его в местах лишения свободы и неоказания помощи в продлении пенсии со стороны социальных работников он не смог обратиться в пенсионный орган за продлением выплаты пенсии.

Суд находит вышеизложенные требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Часть 2 указанной статьи содержит перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца: к ним, в частности, согласно пункту 2 относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичное положение также было предусмотрено ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим на период возникновения правоотношений.

Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (ст. 18 указанного Закона).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па. Согласно п. 4 указанного перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы, в том числе документы, удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении.

В соответствии с Правилами обращения за пенсий, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (п. 11).

В силу положений ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо считает недееспособным, в том числе и бессрочно (ст. 18 указанного Закона).

В силу ст. 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии прекращается, в том числе, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу лиц, предусмотренных в пп. 2 п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1 числа месяца, следующим за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Выплата пенсии восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Из анализа указанных правовых норм следует, что, по общему правилу, трудоспособность лиц, которым была назначена пенсия по случаю потери кормильца, наступает по достижению ими 18-летнего возраста, возобновление выплаты данной пенсии возможно по заявлению гражданина с предоставлением, в частности, документов, подтверждающих его обучение в учебном учреждении по очной форме.

Предоставление документов об обучении в учебном учреждении по очной форме требуется не только при первичном назначении пенсии по случаю потери кормильца, но и в последующем при подаче заявления.

В соответствии с п.9 Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

ГУ УПФ КАО <адрес> в адрес ФИО4 как законного представителя и получателя пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по известному месту жительству направлялось уведомление о необходимости явиться в отделение пенсионного фонда до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить документ (справку) об обучении истца в целях продления пенсии (л.д.73-74).

Вместе с тем, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ни от истца, а также от его законного представителя заявление о продление выплаты пенсии по потере кормильца не поступали.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» начисление суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, которым истец не воспользовался, у суда не имеется правовых оснований для восстановления указанного права, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о восстановлении права на получение пенсии по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ