Решение № 2А-1512/2024 2А-1512/2024~М-1268/2024 М-1268/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-1512/2024

Дело № 2а-1512/2024

61RS0017-01-2024-000384-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Кузнецовой В.И.,

с участием заместителя Красносулинского городского прокурора –Говорковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Красносулинский" к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО3 по тем основаниям, что ФИО3 отбывал наказание в <данные изъяты><адрес> по приговору Пролетарского районного суда <адрес> от 30.09.2011 года за преступления, предусмотренные ч.3 ст.30 ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 (2 эпиз.),, ч.1 ст. 228,ч.3 ст. 69 УК РФ. В период отбытия срока наказания, решением Усть-Донецкого районного суда ФИО1 <адрес> от 19.06.2015 года, вступившим в законную силу 25.07.2015 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания и определены ограничения: в виде запрета выезда за пределы <адрес>; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц. Освобожден из мест лишения свободы 31.07.2015 по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОМВД России по <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил ряд преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ и приговором Белокалитвенского городского суда ФИО1 <адрес> о 10.05.2018 года был признан виновным в совершении данных преступлений и ему было назначено наказание в виде 9 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отбывал наказание в <данные изъяты> России по ФИО1 <адрес>. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 07.11.2023 года. По освобождении из мест лишения свободы ФИО3 прибыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания МО МВД России «Красносулинский» при этом на учет в отдел полиции не встал.

Административный истец МО МВД России «Красносулинский» просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 07.11.2033 года включительно и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания-МО «<адрес>» ФИО1 <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, и административного ответчика ФИО3, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку административные исковые требования об установлении ФИО6 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не обосновано, не подтверждено надлежащими доказательствами, в остальной части административные исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Пролетарского районного суда <адрес> от 30.09.2011 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 (2 эпиз.), ч.1 ст. 228,ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбытия срока наказания, решением Усть-Донецкого районного суда ФИО1 <адрес> от 19.06.2015 года, вступившим в законную силу 25.07.2015 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания и определены ограничения: в виде запрета выезда за пределы <адрес> ФИО1 <адрес>; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц. Освобожден из мест лишения свободы 31.07.2015 по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОМВД России по <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил ряд преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ и приговором Белокалитвенского городского суда ФИО1 <адрес> о 10.05.2018 года был признан виновным в совершении данных преступлений и ему было назначено наказание в виде 9 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отбывал наказание в ФИО7 ФИО1 <адрес>. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 07.11.2023 года.

По освобождении из мест лишения свободы ФИО3 прибыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания МО МВД России «Красносулинский» при этом на учет в отдел полиции не встал.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 07.11.2033 г.включительно.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

. В силу ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Указанные административным истцом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и обстоятельства совершения ФИО3 преступлений, установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания-МО «<адрес>» ФИО1 <адрес> полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 названного Федерального закона, не является произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд не находит оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку каких-либо сведений о том, что ФИО3 совершены преступления, либо административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий, либо при участии в массовых мероприятиях материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России "Красносулинский" удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1 <адрес>, на срок, на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Белокалитвенского городского суда ФИО1 <адрес> от 10.05.2018 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания-МО «<адрес>» ФИО1 <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2024 года.

Судья И.Ю. Сытник