Постановление № 5-494/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-494/2018

Резолютивная часть постановления оглашена «11» мая 2018 года

Дело № 5-494/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Рыжовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РИЧТРАНС», находящегося по адресу: <данные изъяты>,

Установил:

«23» января 2018 года на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни прибыло, принадлежащее фирме-перевозчику ООО «РИЧТРАНС» транспортное средство «Д», регистрационный номер №**, с полуприцепом «Ш», регистрационный номер №**, под управлением Л. Р.К.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика ООО «РИЧТРАНС» представил в таможенный орган товаросопроводительные документы: <данные изъяты>, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар - «полотна дверные», «добор» «коробочный брус», общим количеством 15 грузовых мест, общим весом брутто 11234 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что перевозился товар общим весом брутто 11664 кг, что на 430 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Генеральный директор ООО «РИЧТРАНС» будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагал, что вина перевозчика ООО «РИЧТРАНС» доказана материалами дела. Считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п.1 ст.92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ООО «РИЧТРАНС» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу №18 CMR в части веса брутто товара внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «РИЧТРАНС».

Вина юридического лица ООО «РИЧТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: <данные изъяты>;

- актом таможенного осмотра №** от **.** 2018 года, в соответствии с которым в результате рентгенологического изображения возникли предположения о возможном превышении количества товара заявленного в товаро-сопроводительных документах;

- актом таможенного осмотра №** от **.** 2018 года, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса водителя Л. Р.К. от **.** 2018 года, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, однако взвешивание товара не производилось;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.** 2018 года, согласно которому товар: «деревянное полотно» в количестве 24 штуки и общим весом 430 кг., изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «РИЧТРАНС» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ООО «РИЧТРАНС», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что юридическое лицо признает свою вину в инкриминируемом правонарушении, признаю обстоятельством смягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ООО «РИЧТРАНС» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,–

Постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «РИЧТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Находящийся на ответственном хранении в ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка, товар: «дверное полотно «Эко simple1 капучино 70» в количестве 24 штуки и общим весом брутто 430 кг., после таможенного оформления возвратить ООО «РИЧТРАНС».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Б.В. Кашаев