Постановление № 5-236/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-236/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

рассмотрев материалы дела № 5-236/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 начальником отдела по охране окружающей среды администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № Пр17-ЭК от 12.08.2020г., согласно которому ФИО1 совершил нарушение частей 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804012:388, отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «под жилую застройку», расположенного по <адрес> осуществи накопление отходов по указанному адресу на площади 542,5 кв.м., а именно цемента в кусковой форме (ФККО 8 22 101 01 21 5), бой строительного кирпича (3 43 210 01 20 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов 1 54 110 01 21 5) на почве навалом без тары, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом, и т.д.), поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеет уведомление о вручении судебного извещения. О причине своей неявки суд не уведомил.

На рассмотрение протокола Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, администрации муниципального района Красноярский Самарской области, должностное лицо, составившее протокол, не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, от начальника отдела по охране окружающей среды администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть протокол в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения установлен и доказан.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Актом осмотра земельного участка, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке площадью 542,5 кв.м. с кадастровым номером 63:26:1804012:388, расположенного по адресу: <адрес>, отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «под жилую застройку» осуществляется отсыпка грунтом с элементами кирпича, досок и строительного мусора. При осмотре осуществлялась съемка фактического расположения границ отсыпки грунтом с помощью спутникового геодезического оборудования (спутниковый приемник JAVAD TRIUMPH-2, свидетельство о поверке № от 12.12.2019г., геодезический полевой контроллер НСЕ 320).

27.07.2020г. начальником отдела по охране окружающей среды администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

27.07.2020г. начальником отдела по охране окружающей среды администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 вынесено уведомление №, согласно которого ФИО1 уведомляется о необходимости явиться с документами, удостоверяющими личность 12.08.2020г. в 15.00 часов по адресу: <адрес>,указан телефон №, для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно акта обследования от 27.07.2020г. начальником отдела по охране окружающей среды администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 в рамках проведения мероприятия по контролю в виде осмотра, в связи с рассмотрением сообщения Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, осуществлен выезд в направлении моста через реку Сок в п.г.т. <адрес>, обследована общедоступная территория. На указанной территории обнаружены строительные отходы, а именно 5 класса опасности – отходы цемента в кусковой форме (ФККО 8 22 101 01 21 5), бой строительного кирпича (3 43 210 01 20 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов 1 54 110 01 21 5) на почве навалом без тары, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом, и т.д.), поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 надлежаще извещен 05.08.2020г. уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Для составления протокола и дачи объяснений по делу в администрацию муниципального района Красноярский ФИО1 не явился.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является совершение действий (бездействие), заключающихся в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами.

При таком положении, из представленных материалов суд усматривает, что в действиях ФИО1 содержится состав административною правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов потребления, выявленное ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по надзору в сфере экологии в рамках рассмотрения сообщения КУМС Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о нахождении отходов на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:26:1804012:388.

Собственником указанного земельного участка, согласно выписке из ЕГРН является гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается фотоматериалом, предоставленным администрацией муниципального района Красноярский.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственный экологический контроль.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Частью 2 ст. 23.29 КоАП РФ установлены должностные лица, которые вправе от имени этого органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные в том числе ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо сведений, указывающих на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 8.2, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: дело № 5-236/2020

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН <***>, КПП 631501001, р/с <***>, банк получателя : Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Самара), БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 806 1 16 01082 01 9000 140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Копию постановления направить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Селякова