Постановление № 5-141/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-141/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года Пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попов А.В.,

рассмотрев в помещении суда материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ФИО2, ....... года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи проживающим по адресу: ........, 12.02.2021 года в 15 часов 00 минут находился на объекте розничной торговли – в гипермаркете «<.......>», расположенном по адресу: ........ ........, куда прибыл для осуществления покупок, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскую маску), то есть допустил нарушения пп. «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 29.01.2021 года № 15-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 заявил, что согласно положений Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417. гражданам при введении режима повышенной готовности не были предоставлены средства индивидуальной защиты органами власти. В связи с чем соблюдение масочного режима для не обеспеченных средствами индивидуальной защиты граждан носит рекомендательный характер. Указанное подтверждается различными актами, разъяснениями и судебной практикой, которые он приобщает к настоящему делу. В этой связи он просит суд производство по делу в отношении него отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 были утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые, как следует из их названия, являются обязательными для исполнения гражданами, а не рекомендуемыми, как об этот указывал в своем заявлении ФИО2

В пп. «в» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

То есть указанная норма предусматривает обязательное обеспечение другим имуществом, предназначенным для защиты населения от чрезвычайных ситуаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, но не средствами индивидуальной защиты граждан и лишь при объявлении эвакуации с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации.

Пп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, каксается только организаций работодателей в отношении их работников и инвх лиц, находящихся на их территории.

Со слов ФИО2 он не работает и работодателя у него нет.

К настоящему времени действиями Правительства РФ и органов государственной власти обеспечена возможность приобретения гражданами в аптеках и магазинах средств индивидуальной защиты.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании, Указа Президента РФ от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено установить особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, Губернатором Воронежской области 13.05.2020 года был принят Указ № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 29.01.2021 года № 15-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «в» п. 4 которого на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у (в редакции Указа Губернатора Воронежской области от 29.01.2021 года № 491-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в отличие он некоторых других актов, на которые ссылается ФИО2, является обязательным для исполнения всеми гражданами и организациями на территории Воронежской области.

Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 года № 184-у доведен до всеобщего сведения путем опубликования в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет».

Факт совершения ФИО2 указанного выше правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ..... об административном правонарушении от 12.02.2021 года, составленным участковым уполномоченным полиции ПП «Солнечный» ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО3;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3;

- фотографиями ФИО2 без маски в гипермаркете «<.......>»;

- письменными объяснениями ФИО2 и свидетеля фио1;

- сведениями о ФИО2 из базы данных административной практики и базы данных «Российский паспорт».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенных обстоятельств совершения ФИО2. административного правонарушения и данных о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности за указанное правонарушение, суд считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ....... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. 00 копеек.

Получатель штрафа – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН <***>, КПП 366601001, КБК 18811601201010601140, БИК 012007084, код ОКТМО 20643000, кор. счет 40102810945370000023 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, счет получателя платежа 03100643000000013100, УИН 18880436210002886304.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Попов