Постановление № 5-81/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело №5-81/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 мая 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца с...., ... района, ... области, республики ..., гражданина Республики ..., зарегистрированного по адресу: с...., ... района, ... области, республики ..., места жительства на территории РФ не имеющего, со средним образованием, не работающего, женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2, являющийся гражданином Республики ..., совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями 03.05.2017 года в отношении ФИО2 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Инзенский» С.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу ФИО2, являясь гражданином Республики ..., 03.05.2017 года в 17 часов 00 минут в здании церкви по адресу: ... область, г...., ул...., находился на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом согласился и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 18.01.2015 года с целью поиска работы. 09.03.2015 года он получил миграционную карту, подтверждающую право на пребывание в Российской Федерации до 08.08.2015 года. После этого какие-либо документы на временное проживание на территории РФ он не оформлял, поскольку у него не было денег. Около месяца назад он переехал в г...., а с 02.05.2017 года находится в г.Инза Ульяновской области, работает при строительстве церкви. Каких-либо документов удостоверяющих личность у него нет, они сгорели при пожаре. У него был паспорт гражданина республики .... Ранее за нарушение миграционного законодательства к ответственности не привлекался.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, С.Д.В. в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дав аналогичные показания, дополнительно пояснив, что согласно представленным с ФМС документам, с 18.04.2015 года ФИО2 находится на территории РФ незаконно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является гражданином Республики ....

Граждане ... на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики ... от 30.11.2000 года «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики ...» могут въезжать в Российскую Федерацию без визы.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: копией уведомления о пребывании ФИО2 на территории РФ с 09.03.2015 по 08.08.2015 года; протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и имеется собственноручная запись о согласии с содержанием протокола, письменным объяснением ФИО2, сведениям СПО «Мигрант-1» о въезде ФИО2 на территории РФ 18.01.2015 года, дата убытия 08.03.2015 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Согласно сведениям СПО «Мигрант» ФМС России ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 18.01.2015 года и должен был выехать с территории Российской Федерации до 08.03.2015 года, однако этого не сделал.

На территории РФ ФИО2 места жительства, родственников, семьи, не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства.

К смягчающим вину обстоятельствам следует отнести признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие хронического заболевания «туберкулез легких».

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения назначенного административного наказания считает необходимым поместить ФИО2 и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, *** года рождения, гражданина Республики ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики ..., и содержать в специальном учреждении по адресу: ... область, ... район, с. ..., улица ..., д.,,,, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на руководителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), КПП 732501001, ИНН <***>, р/с: <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, 18811690050056000140, БИК 047308001, ОКТМО 73610000, УИН 18887317050040355672.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья