Решение № 2-193/2018 2-193/2018 ~ М-48/2018 М-48/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-193/2018

Дело №2-193/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок и не препятствовать свободному проезду, проходу по земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Корсаковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок и не препятствовать свободному проезду, проходу по земельному участку.

В обоснование требований указала, что специалистами Комитета по управлению имущества администрации Корсаковского городского округа 02 ноября 2017г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 при использовании земельным участком, расположенным в районе <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО1 использует земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку (кадастровый №), расположенному по <адрес>, для размещения временных объектов: автомобили (не на ходу), пиломатериалы, металлические бочки, металлический лом, металлические ограждения, автомобильные покрышки, бака для хранения жидкости. Общая площадь занимаемого земельного участка составляет 733 кв. метров. Временные объекты, располагаемые на земельном участке, перегораживают проезд от <адрес> к земельным участкам №, №, №, №, предоставленным гражданам для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок является землями, государственная собственность на которые не разграничена. Ответчик пользуется указанным земельным участком без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов. Ответчик занял данный земельный участок самовольно, поскольку в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование он ФИО1 не предоставлялся. На основании акта проведения проверки от 02.11.2017г. ФИО1 было выдано предписание об освобождении незаконно занимаемого земельного участка до 01.12.2017г. Однако предписание ответчиком в установленный срок не выполнено, земельный участок не освобожден. В связи с чем ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец просит обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 733 кв. метров, прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с размерами: длина северной стороны участка – 31 метр, длина восточной стороны участка – 36 метров, длина южной стороны участка – 65 метров, длина западной стороны участка – 6 метров, от временных объектов: автомобили (не на ходу), пиломатериалы, металлические бочки, металлический лом, металлические ограждения, автомобильные покрышки, бака для хранения жидкости и передать в освобожденном виде по акту администрации Корсаковского городского округа, а также обязать ФИО1 не препятствовать свободному проезду, проходу по земельному участку, площадью 733 кв. метров, прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с размерами: длина северной стороны участка – 31 метр, длина восточной стороны участка – 36 метров, длина южной стороны участка – 65 метров, длина западной стороны участка – 6 метров.

Представитель истца Б., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетелей В., Г., изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Решением Собрания Корсаковского городского округа от 06.09.2013 №89 утверждены Правила землепользования и застройки Корсаковского городского округа, пунктом 3 статьи 46 которых определено использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для территориальной зоны.

Зона индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 105), к которой отнесена <адрес> в силу п.1 ст. 15 Правил предназначена для застройки жилыми домами малой этажности, многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Указанные права в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что площадь указанного земельного участка 1327 +/- 9 кв. метров, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества.

Согласно акту проверки от 02.11.2017г., составленному муниципальным земельным инспектором – главным специалистом 1 категории отдела землепользования комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, ФИО1 использует земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку (кадастровый №), расположенному по <адрес>, для размещения временных объектов: автомобили (не на ходу), пиломатериалы, металлические бочки, металлический лом, металлические ограждения, автомобильные покрышки, бака для хранения жидкости. Общая площадь занимаемого земельного участка составляет 733 кв. метров. Земельный участок является землями, государственная собственность на которые не разграничена. ФИО1 пользуется указанным земельным участком без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов. В аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

Указанные в акте обстоятельства подтверждены схемой земельного участка и фотоснимками.

Согласно свидетельским показаниям В. администрацией Корсаковского городского округа ему был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес> Е., проживающая по адресу: <адрес>, постоянно препятствует в пользовании предоставленным земельным участком, они незаконно преграждают подъезд и проход к земельным участкам, а именно скапливают мусор, старые машины, рельсы, на дороге привязали собаку. ФИО1 утверждает, что вся земля принадлежит ему. При обращении в администрацию Корсаковского городского округа свидетелю пояснили, что в 2014 году Корсаковским городским судом было вынесено решение о возложении обязанности на Е. освободить земельный участок, прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв. метров, путем демонтажа построек, уборки мусора, сноса забора и передать в освобожденном виде по акту администрации Корсаковского городского округа. Во исполнения указанного решения суда судебными приставами-исполнителями совместно с подрядными организациями решение суда было исполнено, земельный участок очищен. Однако на следующий день по середине дороги, ведущей к земельному участку свидетеля, появился вкопанный в землю железный столб со знаком въезд запрещен и привязанной собакой, свалены рельсы, старые машины, шланги металлические трубы, бочки. В настоящее время неподалеку от земельного участка свидетеля Е. посажены кедры. По заказу свидетеля геодезистами были отмечены границы его земельного участка, вкопаны колышки, которые на утро исчезли. Также свидетель пояснил, что с момента заключения договора аренды с 2011 года он не имеет доступа к своему земельному участку и не может начать работы по строительству дома, в связи с постоянными препятствиями ФИО1

Свидетель Г. в судебном заседании пояснила, что у нее в аренде с 2014 года находится земельный участок по адресу: <адрес> данным земельным участком она не имеет возможности, поскольку Е., проживающий по адресу: <адрес>, постоянно препятствует проезду и проходу к земельному участку, путем захламления дороги мусором, шпалами, старыми машинами, из-за чего свидетель не может начать строительство.

Согласно справке заместителя руководителя управления землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа от 07.05.2018г. №5.02-4347/18 земельный участок площадью 733 кв.м., прилегающий к южной границе земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с размерами: длина северной стороны участка – 31 метр, длина восточной стороны участка – 36 метров, длина южной стороны участка – 65 метров, длина западной стороны участка – 6 метров, относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Указанный земельный участок администрацией Корсаковского городского округа в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование не предоставлялся.

Согласно предписанию главного специалиста отдела землепользования комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 02 ноября 2017г. № об устранении нарушений земельного законодательства, предписывающему ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, освободить земельный участок, площадью 733 кв. метров, прилегающий с южной стороны к земельному участку (кадастровый №), расположенному по <адрес>, в срок до 01 декабря 2017г.

Из акта проверки от 08 декабря 2017г. №14 следует, что предписание ФИО1 в установленный срок не исполнено, земельный участок не освобожден, нарушения земельного законодательства не устранены.

За невыполнение в срок законного предписания ФИО1 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением Корсаковского городского суда от 29.05.2014г. по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Корсаковского городского округа к ФИО2 об обязании освободить земельный участок и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Корсаковского городского округа о признании права собственности на земельный участок, о взыскании ущерба, упущенной выгоды и морального вреда, о признании незаконными: технического паспорта, межевого плана земельного участка и постановления мэра Корсаковского городского округа от 31.07.2013 года №, вступившим в законную силу 05.07.2014г., исковые требования администрации Корсаковского городского округа удовлетворены, во встречных требованиях ФИО2 отказано.

Таким образом, факт использования ответчиком без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов смежного земельного участка площадью 733 кв. метров, прилегающего с южной стороны к земельному участку (кадастровый №), расположенному по <адрес>, подтвержден приведенными доказательствами.

Доказательств наличия у ответчика какого-либо права пользования спорным земельным участком по основаниям, установленным законом, иными правовыми актами, договором материалы дела не содержат, ответчиком не представлено и судом не установлено, что свидетельствует о самовольном занятии смежного земельного участка, и в соответствии с положениями статей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 4 пункта 2 статьи 60, статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения самовольно занимаемого земельного участка. Спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, собственность на которые не разграничена, следовательно, ответчиком нарушены права органа местного самоуправления на распоряжение этим земельным участком, а именно для обеспечения проезда к смежным земельным участкам, предоставленным для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Корсаковского городского округа в полном объеме.

В силу частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В целях приведения занимаемого ответчиком земельного участка без правоустанавливающих документов в состояние, пригодное для его использования по назначению, имеющиеся на нем временные объекты: автомобили (не на ходу), пиломатериалы, металлические бочки, металлический лом, металлические ограждения, автомобильные покрышки, бака для хранения жидкости, должны быть убраны ответчиком за его счет, а освобожденный земельный участок подлежит передаче по акту истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 733 кв. метров, прилегающий к южной стороне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с размерами: длина северной стороны участка – 31 метр, длина восточной стороны участка – 36 метров, длина южной стороны участка – 65 метров, длина западной стороны участка – 6 метров, от временных объектов: автомобили (не на ходу), пиломатериалы, металлические бочки, металлический лом, металлические ограждения, автомобильные покрышки, бака для хранения жидкости и передать в освобожденном виде по акту администрации Корсаковского городского округа.

Обязать ФИО1 не препятствовать свободному проезду, проходу по земельному участку, площадью 733 кв. метров, прилегающему к южной стороне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с размерами: длина северной стороны участка – 31 метр, длина восточной стороны участка – 36 метров, длина южной стороны участка – 65 метров, длина западной стороны участка – 6 метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 15 мая 2018г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая