Решение № 2-1781/2023 2-353/2024 2-353/2024(2-1781/2023;)~М-1271/2023 М-1271/2023 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-1781/2023

УИД 47RS0003-01-2023-001756-11

Дело № 2-353/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 17 апреля 2024 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Пергушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт- Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в котором просила:

- признать незаконным решение от 06.09.2023 № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ****** по ****** (01-01-04) в ****** больнице в должности врача-интерна и с ****** по ****** (03-03-18) в Ковдорской центральной районной больнице в должности врача-терапевта и назначить досрочно страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02 сентября 2023 года.

В обоснование требований указала, что 30.08.2023 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с длительным стажем. Ответчиком по результатам рассмотрения заявления принято решение от 06.09.2023 № ****** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. При этом ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ****** по ****** (01-01-04) в ****** больнице в должности врача-интерна и с ****** по ****** (03-03-18) в Ковдорской центральной районной больнице в должности врача- терапевта.

Данные периоды не учтены ответчиком в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение территориальных условий.

Считает, что указанные периоды работы подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по следующим основаниям:

согласно Перечню к Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № ****** "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" вся Мурманская область относится к районам Крайнего Севера;

в период проживания в районах Крайнего Севера истец родила троих детей: К.М.Н.. К.Ю.П. и К.А.П.;

на момент обращения к ответчику с заявлением истец имела требуемый страховой стаж - ****** лет ****** дней;

согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет № ******.

Полагает, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке ****** лет ****** месяцев и подлежащих включению спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии (30.08.2023) длительность трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила ****** лет ****** месяцев ****** дня (№ ******). Данное обстоятельство является основанием для признания за истцом права на назначение льготной пенсии с даты возникновения права, то есть достижения ею возраста 50 лет - с ****** (л.д. 1-4).

Определением суда от 06 октября 2023 года в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области надлежащим ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 39).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.03.2024, в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. При этом указали, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированными по состоянию на ******, период работы с ****** по ****** необходимо учитывать как два периода: с ****** по ****** – ****** года ****** месяца ****** дней, и с ****** по ****** – ****** года 0 месяцев 0 дней, таким образом, период с ****** по ****** необходимо учитывать дважды.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, действующая на основании доверенности № ****** от 27.12.2023, в судебном заседании требования истца не признала, полагала, что оспариваемое решение пенсионного органа принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем в удовлетворении требований истца просила отказать в полном объеме, представила письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», ГОБУЗ «Ковдорская центральная районная больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, представитель третьего лица ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам... лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

30.08.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, указав при этом, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Отделением 06.09.2023 принято решение № ****** и 30.11.2023 принято решение № ****** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Закона №400- ФЗ, в связи с отсутствием права (л.д. 8-15).

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, составил ****** лет ****** месяцев ****** дня из требуемых 12 лет. Страховой стаж истца составил ****** лет ****** месяцев ****** дней из требуемых 20 лет.

Решением № ****** от 30.11.2023 в специальный стаж истца не были включены в том числе следующие периоды:

с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ****** - так как согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Данные периоды не включены в специальный стаж, так как в соответствии с Разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 № ****** в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5-3х лет, начавшийся до ******;

с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ****** - периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Данные периоды не включены в специальный стаж, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № ****** и Разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 № ****** данный вид отпуска не предусмотрен.

Из материалов дела усматривается, что решением Отделения № ****** от 06.09.2023 период работы истца с ****** по ****** (02-00-00) в Ковдорской центральной районной больнице ****** в должности врача-терапевта был учтен в специальный стаж истца.

Согласно решению Отделения № ****** от 06.09.2023 специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, составил ****** лет ****** месяцев, страховой стаж истца составил ****** лет ****** дней (л.д. 14).

На индивидуальном лицевом счете ФИО1 усматривается, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил ****** лет ****** месяцев ****** дней, при требуемом стаже 30 лет (л.д. 16-23).

Решением пенсионного органа от 06.09.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с не достижением возраста 57 лет 04 месяца при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 08 лет 05 месяцев;

- в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет.

Решением Отделения № ****** от 30.11.2023 в специальный стаж истца дополнительно были включены периоды работы с ****** по ******. (№ ******) в ****** больнице в должности врача-интерна и с ****** по ****** (№ ******) в Ковдорской центральной районной больнице ****** в должности врача-терапевта.

Согласно решению Отделения № ****** от 30.11.2023 специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, составил 9 лет 09 месяцев 21 дня, страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 16 дней.

Решением пенсионного органа от 30.11.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с не достижением возраста 57 лет при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 09 лет 09 месяцев 21 день;

- в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ****** по ****** (№ ******) в ****** больнице в должности врача-интерна;

с ****** по ****** (№ ******) в Ковдорской центральной районной больнице ****** в должности врача-терапевта.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 5 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, при наличии позиции, что истец имеет право на страховую пенсию по старости, которая назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), ФИО1 следовало обратиться к ответчику и сделать необходимый выбор страховой пенсии, подав соответствующее заявление. Указанное обусловлено заявительным характером при назначении любой пенсии.

Истец претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с рождением двух и более детей, достижением возраста 50 лет и наличием специального стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, а не по иным основаниям.

Принимая во внимание, что периоды с ****** по ****** (№ ******) в ****** больнице в должности врача-интерна и с ****** по ****** (№ ******) в Ковдорской центральной районной больнице ****** в должности врача-терапевта истцу включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление стажа производится в календарном порядке. Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем лечебной деятельности не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Ввиду отсутствия у ФИО1 необходимого стажа на момент обращения за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не возникло.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорные периоды работы включены в страховой стаж истца, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2024 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина