Решение № 12-22/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-22/2017

18-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Краснознаменского района Ежова М.И.,

при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Краснознаменского района Калининградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 мая 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что 29 апреля 2017 года в пос.ФИО1 <адрес> ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - принизила требовательность за соблюдением им правил для учащихся и успеваемостью, не контролирует учебу и свободное время несовершеннолетнего, не организовала его досуговую занятость. Не создала надлежащих условий для получения ребенком среднего образования, для его законопослушного поведения, с воспитанием сына не справляется, ребенок постоянно проживает с матерью.

Заместитель прокурора Краснознаменского района Калининградской области. ФИО3 обратился в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования указанного постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Краснознаменский городской округ» в отношении ФИО2, указывая, что срок подачи протеста был пропущен по уважительной причине, поскольку данное постановление поступило в прокуратуру за пределами срока обжалования, а также сослался на то, что данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, обосновывая тем, что протокол составлен 29 апреля 2017 года без учета подтверждающих материалов по делу, которые были получены КДН и ЗП администрации МО «Краснознаменский городской округ» 15 мая 2017 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ежов М.И. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседание пояснила суду, что действительно имеется проблема у ее сына с обучением. У него нет интереса к учебе. Он часто пропускает уроки в школе. Сейчас оно закончил 7 классов и в настоящее время она решает вопрос о переводе его на учебу в вечернюю школу.

Представитель КДН и ЗП при администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

При таких обстоятельствах неявка лиц своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела считает, что ходатайство прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению при этом, протест также подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 25.11, 30.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано прокурором в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Как следует из постановления о назначении административного наказания №101/2017 от 16 мая 2017 года, 29 мая 2017 года в пос.ФИО1, <адрес> установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и воспитанию сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - принизила требовательность за соблюдением им правил для учащихся и успеваемостью, не контролирует учебу и свободное время несовершеннолетнего, не организовала его досуговую занятость. Не создала надлежащих условий для получения ребенком среднего образования, для его законопослушного поведения, с воспитанием сына не справляется, ребенок постоянно проживает с матерью. В связи с чем, признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако, как следует из материалов дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » при вынесении постановления № 101/2017 от 16 мая 2017 года в отношении ФИО2, при указании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что 29 апреля 2017 г. было установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по обучению и воспитанию сына ФИО1, что подтверждается протоколом об административном правонарушении БЧ № 0004905 от 29.04.2017 г.; заявлением ФИО8 от 28 апреля 2017 г.; заявлением ФИО9 от 25 апреля 2017 г.; объяснением ФИО8 от 28 апреля 2017 г.; данными контроля поведения и деятельности на переменах и уроках ФИО1 3. от 15 мая 2017 года; выпиской из электронного журнала за 4 четверть; характеристикой на ученика № класса МБОУ СОШ № п. ФИО1 от 15 мая 2017 года.

Таким образом, суд находит, что фактически установленные обстоятельства при рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав материала в отношении ФИО1 И.И. не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 35 Ко АП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении вынесен 29 апреля 2017 года, без учета подтверждающих материалов по делу, которые были получены КДН и ЗП администрации МО «Краснознаменский городской округ» из МБОУ СОШ № п. ФИО1 - 15 мая 2017 года.

Согласно п.3,4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также об отмене постановления и о возвращении дела в орган, вынесший постановление.

Указанное выше процессуальное нарушение требований Кодекса об административных правонарушениях, допущенное комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 суд считает существенными.

При таких обстоятельствах, изложенные прокурором доводы в протесте, нашли свое подтверждение, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» № 101/2017 от 16 мая 2017 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора Краснознаменского района процессуальный срок на принесение протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 мая 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2

Протест прокурора Краснознаменского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » № 101/2017 от 16 мая 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М. Филаткин