Постановление № 5-250/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-250/2017

№ 5-250/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2017 г. <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда <адрес> Лобанова Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, <адрес>, со слов проживающего в <адрес>, паспорт Узбекистана АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.55 час., ФИО1 угли, находясь на тротуаре за торговым комплексом «Натали» по адресу: г. <адрес><адрес><адрес>, нарушая Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видов экономической деятельности на территории РФ», являясь гражданином Узбекистана, осуществлял розничную торговлю с земли вещами (футболками, полотенцами, туниками), вне магазинов, палаток, рынков, чем нарушил п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

Свою вину в совершении указанного правонарушения привлекаемое лицо признало в полном объеме. Пояснил, что торговал вещами из за тяжелого материального положения.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права:1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Статьей 18.17 КоАП ПФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1420 "Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации", на 2015 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в палатках и на рынках (код 52.62), а также прочую розничную торговлю вне магазинов (код 52.63) - установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязательным условием привлечения иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, к трудовой деятельности в организации является наличие у него разрешения на работу или патента.

В силу пункта 5 статьи 18.1 указанного Закона Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Помимо признания вины самим привлекаемым лицом, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.05.2017года(л.д.2); рапортом сотрудника полиции ФИО3(л.д.5);копией паспорта(л.д.8) и миграционной картой(л.д.9).

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия которого правильно квалифицированы в протоколе об АП по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не устанавливает неоднократное привлечение по главе 18 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а при определении способа административного выдворения, учитывается наличие у привлекаемого лица денежных средств и возможности самостоятельно выехать за пределы России, что свидетельствует о целесообразности административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.17, 29.7-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение, осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКАТО №, номер счета №, Отделение Республики Крым ЦБ РФ, БИК №, КБК №., идентификатор №.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1 угли обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

Контроль за исполнением ФИО1 угли постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществлять Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1 угли, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Г.Б. Лобанова