Решение № 2-1087/2018 2-1087/2018 ~ М-1052/2018 М-1052/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1087/2018

Дело № 2-1087/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Глуховой И.С.,

при секретаре Мурко Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Груша И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным действий, понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным действий, понуждении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году Управлением пенсионного фонда в <адрес> ФИО1 была назначена пенсия по возрасту, размер которой составил <данные изъяты> гривен Украины, что подтверждается соответствующим пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела гражданство Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по вышеуказанному месту жительства, что подтверждается паспортом гражданина РФ, выданным ей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, по материалам ее пенсионного дела, поступившего из ДНР с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена Российская пенсия в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет, в связи с этим размер пенсии увеличился, и на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. В ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нескольких дней марта месяца ДД.ММ.ГГГГ ей была выплачена пенсия в размере <данные изъяты> руб., впоследствии пенсия уже выплачивалась в ее нормальном размере, а именно - <данные изъяты> рублей.

Данное обстоятельство подтверждается соответствующими квитанциями, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (после достижения <данные изъяты> лет) и последующими квитанциями до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в конце ДД.ММ.ГГГГ года из УПФ г. Феодосии она получила сообщение о том, что ей вследствие программной ошибки была назначена завышенная пенсия. При посещении УПФ истцу в устном порядке было разъяснено, что из Украины поступили дополнительные сведения к ее пенсионному делу, согласно которым она получала пенсию в Украине в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению Пенсионного фонда она одновременно получала пенсию в Украине и в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что причиной этого являются виновные действия истицы, связанные с предоставлением ею в УПФ РФ недостоверных сведений и сокрытии факта двойного получения пенсии, в результате чего образовалась переплата в сумме <данные изъяты> руб., которые она должна вернуть государству.

Далее, ей было указано, что она должна добровольно написать заявление об удержании из ее пенсии ежемесячно <данные изъяты> в счет погашения излишне выплаченной пенсии.

В ответах УПФ в г.Феодосии на ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что, кроме взыскания с ее пенсии суммы назначенной переплаты, ей еще и уменьшен размер пенсии, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., но не <данные изъяты> руб., назначенной с ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждает, что не получала пенсию в Украине с ДД.ММ.ГГГГ года, никакого двойного получения пенсий в Украине и в РФ до ДД.ММ.ГГГГ не было, поскольку не выезжала на территорию Украины. Факт постоянного проживания на территории РФ без выезда с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается миграционной картой №.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит:

- Признать незаконными действия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Феодосии Республики Крым (межрайонного):

- осуществляющего взыскание с пенсии ФИО1 <данные изъяты> руб. в качестве переплаты, допущенной административным ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине административного истца,

- осуществившего перерасчет пенсии с <данные изъяты> руб. назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив ее до <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ,

- Обязать административного ответчика в целях устранения допущенных нарушенных прав:

-прекратить взыскание с пенсии административного истца незаконно исчисленной переплаты и возвратить сумму уже незаконно взысканной данной переплаты,

- восстановить размер пенсии и продолжать ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала своего доверителя, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Груша И.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, на основании которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил суду, что пенсионное дело ФИО1 было запрошено по месту его нахождения из Управления Пенсионного фонда ДНР. Однако при начислении пенсии используется только информация, полученная из официального источника, то есть из Пенсионного фонда Украины. По всем прибывшим пенсионным делам, которые находились на территории Украины, делаются официальные запросы через Пенсионный фонд РФ в Пенсионный фонд Украины. Пенсия в <адрес> была назначена Пенсионным фондом Украины только при наличии заявления ФИО1 и предоставлении её необходимых для этого документов. ФИО1 был открыт банковский счет для получения социальных выплат и пенсия перечислялась на её счет в банковском учреждении. Однако при подаче заявления в Управление ПФ РФ ФИО1 скрыла этот факт, несмотря на то, что предупреждалась об этом под роспись при подаче заявления о запросе выплатного дела ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 одновременно получала пенсию и на территории Украины, и на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) устанавливается, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Соглашение подписано Правительством Российской Федерации и Правительством государства Украины. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения (статья 5).

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как установлено судом, следует из объяснений сторон и материалов пенсионного выплатного дела, ФИО1 была назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда в <адрес>е <адрес>

Аналогом пенсии по возрасту в Российской Федерации является пенсия по старости, т.е. при переезде из государства Украина пенсия по указанному основанию прекращается и назначается пенсия по старости в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497). При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Право на пенсию на территории Российской Федерации определено Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Клиентскую службу Управления с заявлением о запросе её выплатного дела из УПФ ДНР в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Управления поступило выплатное дело ФИО1 В соответствии с аттестатом Управления Пенсионного фонда ДНР в <адрес> пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено позднее истцом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступила информация из Пенсионного фонда Украины, согласно которой пенсия на территории Украины ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством Украины, лицам, проживающим в ДНР и ЛНР, которые в соответствии с законодательством Украины, считаются временно оккупированными территориями, пенсии на Украине не назначаются автоматически. Украина назначает пенсионные выплаты только по письменному официальному заявлению, при одновременно предоставлении статуса беженца, и пенсия выплачивается без истребования пенсионного дела в бумажном варианте, так как в программном обеспечении Пенсионного фонда Украины, содержится электронный вариант выплатного пенсионного дела. Таким образом, пенсия в <адрес>, была назначена Пенсионным фондом Украины, только при наличии заявления ФИО1 и предоставлении её необходимых для этого документов. ФИО1 был открыт банковский счет для получения социальных выплат и пенсия перечислялась на её счет в банковском учреждении. Однако при подаче заявления в Управление ПФ РФ ФИО1 скрыла этот факт, несмотря на то, что предупреждалась об этом под роспись при подаче заявления о запросе выплатного дела ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 одновременно получала пенсию и на территории Украины, и на территории Российской Федерации.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено производить удержание из сумм страховой пенсии по старости ежемесячно в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с двойным назначением пенсии.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следовало к выплате <данные изъяты> рублей. Фактически за данный период ФИО1 было выплачено <данные изъяты> руб. Переплата пенсии составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО1 получала пенсию по возрасту в Управлении ПФУ в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ годаа и одновременно пенсию по старости в ГУ – УПФР в г. Феодосии РК (межрайонном) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вследствие двойного назначения пенсии у ФИО1 образовалась переплата пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

При подаче заявления о запросе пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждена о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных требований и получения в связи с этим излишних сумм пенсии обязуется возместить причиненный ПФР ущерб, что видно из подписанного ответчиком заявления.

Согласно статье 28 Федерального Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии:

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

5. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора между ФИО1 и ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) является установление законности действий ответчика при принятии решения об удержании <данные изъяты> от суммы, назначенной пенсии по старости, и перерасчета вышеуказанной пенсии.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 2 статьи 56 ГПК РФ обязывает суд определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и предписывает суду выносить такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В случае необходимости суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать им содействие в получении доказательств (статья 57 ГПК РФ).

По материалам дела установлено, что пенсионное дело ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлено ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на учет и с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась пенсия в Российской Федерации, при этом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно получала пенсию и на территории Украины.

ФИО1, получая пенсию на территории Украины, в нарушение принятой обязанности сообщить наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, не сообщила об этом Пенсионному Фонду Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 действовала недобросовестно, своими действиями нанесла бюджету Пенсионного Фонда Российской Федерации ущерб в виде незаконно полученной пенсию по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено производить удержание из сумм страховой пенсии по старости ежемесячно в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с двойным назначением пенсии в соответствии с п.15, ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1 ФЗ.

ФИО1 была поставлена в известность ответчиком о переплате. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственноручно написала заявление об удержании из ее пенсии <данные изъяты> с целью погашения задолженности по переплате пенсии, что свидетельствует о согласии истца с выявленной истцом переплатой.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получила пенсию по старости в размере <данные изъяты> рублей. Переплата составила <данные изъяты> рублей.

По состоянию на момент рассмотрения гражданского дела Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Феодосии Республики Крым (межрайонное) продолжается удержание из пенсии по старости ФИО1 в размере <данные изъяты> ежемесячно.

Доводы истца и его представителя в судебном заседании о невозможности получения истицей пенсии по старости, начисляемой в Украине, опровергаются материалами настоящего дела и не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным действий, понуждении совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года.