Постановление № 5-136/2019 5-139/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело №5-136/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2019 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шам С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее из Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Велес», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 615501001 юридический адрес: 346506, <...>, по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, служебное удостоверение №, в соответствии с ст. 23.30, ст. 28.1, ст. 28.2, ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс), составил настоящий протокол о том, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: ВЛ-6 кВ по пер. Корчагина в г.Шахты расположенных по адресу: 346506, <...> принадлежащих (находящимся в эксплуатации) Общество с ограниченной ответственностью «Велес» (далее- ООО «Велес»), выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершённые) 25.04.2019 г. в 10 часов 30 минут в области электроэнергетике, а именно: «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных Минюстом России 22.01.03 №4145; «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 №187.

При строительстве ВЛ-6 кВ по пер. Корчагина не соблюдено наименьшее расстояние при сближении и параллельном следовании ВЛ-6 кВ, а именно:

- до газопроводов с избыточным давлением газа 1,2 МПа не менее высоты опоры (ПУЭ п.2.5.284);

- для предотвращения вынужденных наездов транспортных средств на опоры ВЛ. устанавливаемые в пределах городских и сельских улиц и дорог, их следует ограждать в соответствии с требованиями строительных норм и правил (ПУЭ п.2.5.210).

На опорах ВЛ-6 кВ на высоте 2-3 м не нанесены следующие постоянные знаки (ПУЭ п.2.5.23): порядковый номер опоры, номер ВЛ или ее условное обозначение - на всех опорах; -информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ; расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м, допускается более редкая установка знаков;

На ВЛ-6 кВ между опорами № 1-2 и № 3-4 не произведена обрезка веток деревьев, расстояние от изолированных проводов до зелёных насаждений менее 0,5 м. (ПТЭЭП п.2.3.17, ПУЭ п.2.4.8).

Железобетонные опоры ВЛ-6 кВ не заземлены (ПУЭ п.2.5.129).

Привод линейного разъединителя установленного на первой опоре ВЛ-6 кВ не имеет запирающего устройства, препятствующего доступу к нему работников не электротехнического персонала (ПТЭЭП п.2.2.4).

Для предупреждения об опасности поражения электрическим током на опорах ВЛ-6 кВ не нанесены предупреждающие знаки (ПУЭ п.2.5.23, Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках СО 153-34.03.603-2003 приложение № 9 номер знака 6).

В проекте электроснабжения № от 2016 разработанном ООО «Энергоспектр» не согласована в установленном порядке трасса линии, пересечение, переходы и сближения с административными органами управления и организациями по территории которых проходит трасса или сооружения которых пересекает линия (ПТЭЭП пп. 1.3.2, 2.3.3).

Проект электроснабжения № от 2016 разработанный ООО «Энергоспектр» не содержит габаритных и установочных размеров ВЛ-6 кВ и КТП-160-6/0,4 кВ, схемы установки стоек опор, схемы заземления опор ВЛ-6 кВ. (глава 2.5 ПУЭ; разделы 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).

Проект электроснабжения № от 2016 разработанный ООО «Энергоспектр» не содержит указаний по креплению проводов к штыревым изоляторам (ПУЭ п.2.5.211; разделы 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»), в чем усматриваются признаки состава административное правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, совершенное юридическим лицом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Шахтинского городского суда вступившим в законную силу дело №2-1464/18 от 10 августа 2018 года, установлено, что ООО "Велес" построил линии электропередачи, возведя спорные шесть опор, на основании разрешение Администрации г. Шахты № 84 от 04.07.2017г., незаконным не признавалось и не отменялось.

Доказательств, подтверждающих незаконность строительства линии электропередачи ответчиком, истцом суду не представлено.

Установленные в ходе строительства линии электропередач опоры с первой по шестую возведены без нарушения действующего законодательства.

Решением Шахтинского городского суда от 10 марта 2018 года дело №2-689/18 установлено, что 22 апреля 2016г. получены технические условия № для присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которыми подготовлена, согласована и утверждена проектная документация по внешнему энергоснабжению нежилого здания по ул. Неглинская, 2-а в г. Шахты, исполненная ООО «Энергоспектр».

Линия электропередачи должна проходить по пер. Корчагина от точки подключения на ул. Прилуцкого до энергопринимающего устройства, расположенного по ул. Неглинской. 2-а.

Администрацией г. Шахты выдано разрешение на использование земельного участка №84 от 04.2017г. для размещения линии электропередач.

07.12.2017г. 07.12.2017г. был заключен с АО «Донэнерго» договор подряда, предметом которого является выполнение работ по электроснабжению нежилого здания по ул. Неглинская, 2-а.

Судом было установлено, что строительство линии электропередачи от точки подключения на ул. Прилуцкого в г. Шахты до энергопринимающего устройства по ул. Неглинского, 2-а, проходящей по пер. Корчагина, велось законно, без нарушения действующих норм и правил безопасности.

Таким образом, доводы в указанные в протоколе о привлечении ООО "Велес" к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях противоречат двум решениям Шахтинского городского суда вступивших в законную силу, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Велес», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 615501001 юридический адрес: 346506, <...>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья С.Е. Шам