Решение № 2-1768/2024 2-1768/2024~М-1608/2024 М-1608/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-1768/2024

Дело № 2-1768/2024 копия

УИД 59RS0040-01-2024-003353-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

07 ноября 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование иска указали, что установлен факт осуществления ответчиком розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Продукты», микрорынок, <адрес> на расстоянии менее 100 метров от <адрес>А, что подтверждается обращением гражданина РФ, протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком.

Просят признать действия ответчика ИП ФИО1 выразившиеся в реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в здании микрорынка по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <адрес>» (<адрес>А), противоправными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в здании микрорынка по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией <адрес>А), предназначенной для оказания образовательных услуг.

Истец Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, определено, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право органа государственного надзора предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности торговля розничная в неспециализирвоанных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В ЮТО Управления Роспотребнадзора поступило обращение гражданина РФ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что ИП ФИО1 на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений <адрес> осуществляется розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции. При рассмотрении обращения установлено, что торговая точка ответчика находится по адресу: <адрес>, <данные изъяты>».

Рядом находится Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Станция детского, юношеского туризма и экологии» (<адрес>А), которое имеет бессрочную лицензию № Л035-01212-59/00392893 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление дополнительной образовательной деятельности. По информации Управления образования администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ образовательный процесс в 2023-2024 и 2024-2025 учебных гг. осуществлялся и будет продолжен по адресу <адрес>А для детей в возрасте с 5 до 17 лет (л.д. 8-10).

Расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина до ближайшей точки границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, расстояние от точки А (стена здания микрорынка в <адрес>) до точки В (ограждение <данные изъяты>» по адресу: <адрес>А) составило 63,4+ 0,376 м (л.д. 11).

Факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции подтверждается материалами обращения гражданина РФ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования №-ЮФ от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком, содержащим сведения о продаже табачной продукции: место расчетов: магазин «Продукты», ИП ФИО1 <адрес> на сигареты Winston XS Kiss Mentol по цене 187 руб.). Информация о месте осуществления продажи в кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ не совпадает с фактическим местом (адресом) реализации табачной и никотинсодержащей продукции. В чеке от ДД.ММ.ГГГГ указано: <адрес>, тогда как магазин на находится: <адрес>, микрорынок (л.д. 6-7, 14).

Исходя из содержания п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ и используемого в законе термина «расстояние», розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции запрещена на расстоянии радиусом 100 метров, как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговым объектом (магазином), без учета пешеходной доступности, правил дорожного движения, искусственных и естественных препятствий, а также без учета места расположения входа в торговый объект и места размещения табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Определение 100 метровой зоны расстояния от границы территории образовательного учреждения предполагает измерение данного расстояния, как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения по прямой линии, т.е. 100 метровая зона представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Таким образом, ответчиком осуществляется торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров, граничащей с территорией образовательного учреждения в нарушение закона, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Неоднократно совершаемые действия по реализации табачных изделий являются противоправными, доказательств их прекращения ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено. Суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб. (пункт 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) выразившиеся в реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в здании микрорынка по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <адрес>» (617762, <адрес>А).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации табачной продукции, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции в здании микрорынка по адресу: 617762, <адрес>, магазин «Продукты» на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией <данные изъяты>» (<адрес>А), предназначенной для оказания образовательных услуг.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Чайковский городской суд Пермского края в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

(А.Н. Шлегель)

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________________

(Е.С. Фоминых)

«_____» _____________ 20___ г

Решение__________________ вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-1768/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003353-56

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края