Постановление № 5-38/2018 5-40/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-38/2018

Дело №5-40/18


Постановление

по делу об административном правонарушении

19 июля 2018 года г. Карачаевск КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР дело в отношении администрации Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике направил в суд материалы дела об административном приостановлении деятельности администрации Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, расположенной по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

13.07.2018 года заместителем начальника отдела санитарного надзора ФИО1 во исполнение распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от 18.06.2018 года была проведена проверка выполнения соблюдения обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, в ходе которой были установлено, что администрацией Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района допущена эксплуатация неорганизованной свалки для складирования твердых бытовых отходов животноводства и жизнедеятельности человека без разрешительной документации на свалку-полигон ТВО на непредназначенном для этого месте при въезде в а<адрес> что представляет угрозу жизни и здоровью населения в виде размножения крыс, грызунов, а также несет непосредственную угрозу экологической обстановке местности, что является нарушением ст. 21, 22 ФЗ №52 от 30.03.199 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил №4690-88 от 05.08.1988г. «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.1.

В связи с этим 13.07.2018 года заместителем начальника ОСН Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО1 в здании администрации Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района составлен протокол № о временном запрете деятельности свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР для устранения нарушений ст. 24 ФЗ-№52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., а также запрещена эксплуатация свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения до рассмотрения административного дела судом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР – заместитель начальника отдела санитарного надзора ФИО1, глава Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР ФИО2 Х-М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях администрации Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.21 ФЗ №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 22 названного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13.07.2018 года, (л.д.4), протоколом о временном запрете деятельности № от 13.07.2018 года (л.д.5), листом опечатывания от 13.07.2018 года (л.д. 6), копией распоряжения № от 18.06.2018 года (л.д. 7), копией акта проверки № от 13.07.2018 года (л.д. 8-9), копией предписания № от 13.07.2018 года (л.д. 10.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает реальную угрозу здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи, не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения возможно устранить имеющиеся нарушения.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – администрацию Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР сроком на 90 (девяносто) суток.

В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР, расположенного по адресу: <адрес> Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности свалки бытовых отходов Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения через Карачаевский районный суд.

Судья: М.К. Байрамкулова.