Решение № 2А-1845/2025 2А-1845/2025~М-241/2025 М-241/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1845/2025

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-000832-50

дело № 2а-1845/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19февраля 2025года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдуллине А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к некоммерческому партнерству «Объединение Перевозчиков ...» о ликвидации некоммерческой организации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным иском к НП «Объединение Перевозчиков ...» о ликвидации некоммерческой организации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... принято решение о государственной регистрации НП «Объединение Перевозчиков ...». ... сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

С 2022года административный ответчик не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... в адрес НП «Объединение Перевозчиков ...» направлялись уведомления от ... и от ... для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчеты за 2022 и 2023 годы, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Указанные в уведомлении нарушения в установленный законом срок административным ответчиком устранены не были.

На основании изложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... просило суд ликвидировать НП «Объединение Перевозчиков ...» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, в административном иске просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик НП «Объединение Перевозчиков ...», заинтересованное лицо –ФИО2 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ... ... (действующим на момент возникновения спорных отношений), и Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ... ... Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных, религиозных объединений.

В соответствии с пунктом 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... ..., относит к полномочиям Минюста России принятие решения о регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных, религиозных объединений; в пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Минюста России от ... ... Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации истец является территориальным органом Минюста России.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... ..., относит к полномочиям Минюста России принятие решения о регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации; в пункте 15 этого же Положения установлено, что Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных главных управлений и управлений входят отделы. Согласно утвержденному приказом Минюста России от ... ... «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» истец является территориальным органом Минюста России.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В силу абзацев «а, д» части 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ... №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи32 Федерального закона от ... №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от ... №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ......-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, Министерство юстиции Российской Федерации является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Из материалов дела следует, что ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... принято решение о государственной регистрации НП «Объединение Перевозчиков ...».

... сведения обНП «Объединение Перевозчиков ...»внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ....

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ местом нахождения НП «Объединение Перевозчиков ...»является: ....

ПрезидентомНП «Объединение Перевозчиков ...» является ФИО2.

Административным истцом на основании статьи 32 Федерального закона от ......-ФЗ«О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела 1614030484административного ответчика. По результатам его изучения установлено, что отчетность по формам, утвержденной приказом Министерства юстиции Росссийской Федерации от ... ... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Росссийской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в уполномоченный орган Ответчик не представлял более двух лет подряд. По адресу: ..., административный ответчик не располагается (связи с ним нет).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... в адрес НП «Объединение Перевозчиков ...»направлялись уведомления от ... исх. ... и от ... исх. ... для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчеты за 2022 и 2023 годы, либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.Указанные в уведомлении нарушения в установленный законом срок административным ответчиком устранены не были.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... ... «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ, НП «Объединение Перевозчиков ...» с 2022 года не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... указанную информацию и не размещала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ... № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Сама по себе незаконная деятельность организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком НП «Объединение Перевозчиков ...» допущены грубые нарушения требований Федерального закона от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к некоммерческому партнерству «Объединение Перевозчиков ...» о ликвидации некоммерческой организации, исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать некоммерческое партнерство «Объединение Перевозчиков ...»(... прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить некоммерческое партнерство «Объединение Перевозчиков ......) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев