Решение № 2А-511/2024 2А-511/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-511/2024

Дело № 2а-511/2024

УИД: 86RS0015-01-2024-000528-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Улитиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО2 по неисполнению исполнительного производства № от дата и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства № от дата, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»: осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении прав выезда за пределы Российской Федерации.

Свои требования мотивировали тем, что дата ОСП по г. Нягани на основании исполнительного документа по делу № от дата выданного ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани ФИО2, которая не принимает надлежащие меры принудительного характера по исполнению исполнительного документа, а именно ответчиком не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату или иной доход должника. Исполнительное производство находится на исполнении более двух месяцев, при этом денежные средства не поступают. Считают, что бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают имущественные права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Привлеченный определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указав, что по исполнительному производству своевременно принимались все меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта.

Привлеченный определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика представитель УФССП России по ХМАО – Югре, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица ФИО4, суд учитывает, что судебное извещение направлялось судом по адресу регистрации и месту жительства заинтересованного лица, которое адресатом получено не было.

Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с уклонением от получения судебной корреспонденции, отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению заинтересованного лица ФИО4 о необходимости явиться в судебное заседание.

С учетом положений части 2 статьи 100 КАС РФ, разъяснений пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд признает надлежащим извещение заинтересованного лица ФИО4. о времени и месте рассмотрения административного дела, полагая судебное извещение доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Изучив доводы административного искового заявления, отзыв на иск, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также статьей 218 КАС РФ, статьей 121 Закона об исполнительном производстве.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ).

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с Положением, утвержденным приказом УФССП России по ХМАО – Югре от 18.06.2021 № 174 структурным подразделением УФССП России по ХМАО – Югре на территории г. Нягани осуществляется отделением судебных приставов по г. Нягани.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия. При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Нягани поступил на исполнение исполнительный документ: исполнительная надпись нотариуса № от дата выданного нотариусом ФИО5 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 130724 руб. 58 коп.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 130724 руб. 58 коп. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК».

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановление направлено сторонам исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Копия постановления направлена в ООО «ТРАНССТРОЙКОМПЛЕКТ», а также сторонам исполнительного производства, в том числе в АО «АЛЬФА-БАНК» (тип доставки ВЕБ-СЕРВИС).

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани ФИО2 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

С целью выявления имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание для погашения задолженности по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки о наличии открытых счетов и денежных средств.

По данным, представленным АО «Тинькофф Банк», ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8647 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК», Банк ГПБ (АО), ФИЛИАЛ № 6602 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ОТП Банк» на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани ФИО2 дата, дата, дата, дата, дата вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

дата судебным приставом ОСП по г. Нягани ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

дата на основании акта приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство № передано в производство судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нягани ФИО3

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нягани ФИО3 был осуществлен выход на адрес должника: <адрес>. Согласно акту о совершении исполнительных действий от дата со слов сожительницы ФИО1 должник по данному адресу постоянно не проживает, большую часть времени проживает в Республике Дагестан. В настоящее время находится в Республике Дагестан, точный адрес ей не известен.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику. Исполнительные производства от дата № и № от дата объединены в одно производство с присвоением номера №

По данным, представленным ОГИБДД по г. Нягани за должником имущество не зарегистрировано.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом – исполнителем в целях исполнения исполнительного документа, приняты необходимые исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2024.

Судья Н.К. Сосенко